Россия пристроила зернового монополиста через бутафорский конкурс

Победителем конкурса стала аграрная компания “Сумма”, подконтрольная бизнесмену Зиявудину Магомедову. Конкурс сопровождался нарушениями, которые могут взять на вооружение украинские чиновники при приватизации Государственной продовольственно-зерновой корпорации.

Россия завершила приватизацию государственной аграрной компании, явив украинским чиновникам пример, которым они могут воспользоваться уже в ближайший год. Допэмиссия Объединенной зерновой компании (ОЗК), а вместе с ней и статус партнера российского правительства на аграрном рынке достался группе “Сумма”, которую контролирует бизнесмен Зиявудин Магомедов.

Решение в пользу “Суммы” было единогласным. За 50% -1 акция ОЗК инвестор предложил 5,95 млрд. руб. или около $0,2 млрд. Стартовая стоимость пакета была определена аудиторами на уровне 5,44 млрд. руб., то есть победитель превысил ее приблизительно на 10%. Среди претендентов на ОЗК были компании “Русагро”, Louis Dreyfus, “Базовый элемент”, “Нефтегазиндустрия”, “Био-тон” — изначально возможность партнерства обсуждалась с двумя десятками компаний.

Средства, которые будут привлечены в ходе продажи акций допэмиссии, планируется направить на выполнение инвестиционной программы ОЗК — довольно амбициозной и оценивающейся в 17 млрд. руб. (около $0,5 млрд.) на период 2011-2013 гг. Основными задачами для теперь уже полугосударственной компании станут развитие инфраструктуры зернового рынка и реализация зернового экспортного потенциала.

К 2015 г. компания планирует контролировать до 9% мировых продаж зерна, экспортируя до 16 млн. т в год, что составляет 40% всего российского экспорта зерна. Что касается вложений в инфраструктурные аграрные объекты, то объем инвестиций только в элеваторы до 2015 г. оценивается в 82,1 млрд. руб., в порты — 11,1 млрд. руб.

Напомним, что ОЗК — государственный агент по проведению товарных и финансовых интервенций на рынке зерна, также является оператором по хранению зерна госфонда. Компания владеет пакетами в 30 активах по хранению, перевалке и переработке зерна. Приказ о приватизации ОЗК тогдашний президент России Дмитрий Медведев подписал в ноябре 2011 г. Изначально предполагалось, что приватизация должна была завершиться 7 мая. Полностью продать госкомпанию российское правительство планирует к 2017 г.

При этом не все участники рынка остались довольными результатом конкурса. Так, в пресс-службе “Базового элемента”, который также претендовал на акции ОЗК, сообщили, что компания направила письмо в правительство РФ с просьбой рассмотреть сложившуюся ситуацию вокруг допэмиссии ОЗК и “инициировать процедуру доработки и внесения изменений в условия отбора инвесторов, а также процедуру проведения допэмиссии с учетом интересов всех заинтересованных инвесторов и проведения допэмиссии на конкурентной основе”.

Еще на протяжении всего приватизационного процесса в компании нарекали, что процедура была непрозрачной, а информации о прохождении процесса было больше в СМИ, чем исходило от организаторов. Однако в российском правительстве уже заявили, что результат конкурса нареканий у властей не вызвал.

Украина, создавшая собственного государственного аграрного игрока по образу и подобию российской компании, скорее всего, примет на вооружение и способ его продажи.

Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины (ГПЗКУ) создана постановлением Кабинета министров от 11 августа 2010 г. на основе активов ГАК “Хлеб Украины”. 17 ноября 2011 г. ГПЗКУ приказом Минагропрода была преобразована в публичное акционерное общество. О том, что компания будет приватизирована, власти дали понять в первые же дни после ее создания. “Мы предложим эту компанию инвесторам”,— сказал министр агрополитики Николай Присяжнюк.

В свою очередь участники рынка выразили сомнение, что доступ к конкурсу будет предоставлен всем желающим. Напомним, что кроме широких финансовых возможностей к претендентам на государственную агрокомпанию в России предъявлялись множество других требований.

Помимо обязательного опыта работы на агрорынке инвестор должен был иметь российскую прописку, согласиться на заявленные государством приоритеты развития компании, раскрыть состав всех собственников, у которых более 5% акций, и предоставить доступ к бухгалтерской документации.

“В Украине мало найдется компаний, которые смогут соответствовать,— сказал один из аналитиков. — Вполне вероятно, что будет создан специальный игрок, и под него пропишут условия конкурса”.

Мария БУТ