Решение экологических проблем отложено до 2020 года

Главным мотором переговоров был Евросоюз. Тогда как Китай, Индия, Россия и США по-прежнему, отказываются следовать нормам Киотского протокола. Предполагается, что эти страны примкнут с новому соглашению, которое будет разработано при их участии и начнет действовать через 9 лет.

В “дурбанской” резолюции подчеркивается, что новое соглашение будет разработано на основе новых научных исследований, проведенных под эгидой Всемирного совета по климату (IPCC).

Дурбанская платформа

Действующие нормы Киотского протокола поддержали 37 промышленно развитых стран. Они обязались на период до 2013 года уменьшить выбросы углекислого газа в среднем на 5% по сравнению с уровнем 1990 года, который взят, как точка отсчета.

В рамках второй фазы действия Киотского протокола — с 2013 по 2020 годы — планируется сократить объемы выброса парниковых газов на 25-40%.

Однако, следует отметить, что последние исследования ученых показывают, что с 1990 года количество выбросов не только не уменьшилось, а увеличилось почти на 50%.

Китай, Индия, США, Россия, Канада, Япония — крупнейшие “загрязнители” воздуха никаких обязательств по уменьшению эмиссии углекислого газа на себя не взяли. Тогда как на долю стран ЕС — главного двигателя переговоров в Дурбане, приходится всего 16% выбросов.

Украине придется определяться

В Южной Африке, где проходили переговоры, так и не был решен важный для Украины вопрос — не продлено действие механизма Проектов совместного осуществления, который не будет работать после 2012 года.

Этот механизм позволял нашей стране привлекать инвестиционные ресурсы в обмен на сокращение выбросов парниковых газов. По словам Министра экологии Николая Злочевского, который выступал в Дурбане на сессионном заседании, Украине удалось привлечь половину всех инвестиций, которые были реализованы в рамках этого механизма.

Проекты совместного осуществления особенно широко использовали украинские металлурги и энергетики. Он позволял им компенсировать затраты на модернизацию производства с целью повышения его энергоэффективности и уменьшения выбросов в атмосферу углекислого газа.
Успехи Украины

Украинскому государству удолось продать свои собственные квоты на выбросы парниковых газов таким европейским странам, как Голландия и Испания. Впрочем, привлеченные от продажи деньги не могут быть использованы иначе, как на утвержденные проекты, направленные на уменьшение выбросов углекислого газа в атмосферу.

Нашей стране эти механизмы позволили начать процесс модернизации во многих сферах экономики — как тяжелой промышленности, так и коммунального сектора. Украине, которая после 1990 года пережила полнейший развал экономики и как следствие, резкое сокращение выбросов, были выгодны именно, так называемые, гибкие механизмы Киото.

Поскольку они позволяли нам не только не сокращать реальные объемы эмиссии углекислого газа, но и продавать так называемые квоты на его выбросы другим, более развитым странам. Видимо, этот механизм после 2012 года действовать не будет.

Изменение статуса — как вариант

В то же время, статус нашей страны с переходной экономикой не позволяет надеяться на Механизм чистого развития, который действует в рамках Киотского протокола для беднейших стран.

Речь идет о возможности крупных транснациональных компаний, которые хотят расширить свои производственные мощности, но не могут сделать это в развитых странах из-за отсутствия квот на выбросы углекислого газа, осуществлять это в беднейших странах.

Благодаря этому механизму происходит аутсорсинг выбросов углекислого газа из развитых стран в бедные. Ученые Института Карнеги пришли к выводу, что выбросы CO2, связанные с производством 11% всех потребляемых товаров в США, осуществляются за пределами страны (по результатам 2009 года). В целом, аутсорсинговые выбросы стран с развитой экономикой выросли с 2,5% в 1990 году до 16% в 2010-м.

Если этот механизм все же останется в рамках Киотского протокола до 2020 года, то Украине, чтобы привлечь инвестиции для внедрения энероэффективных технологий придется доказывать свой статус “беднейшей” страны или вслед за Канадой выходить из Киото.

Галина ПАНЧЕНКО