Ради высокой миссии

Кабмин пообещал удержать дефицит бюджета на уровне 5%, ради чего завысил прогноз роста экономики и занизил обещанные темпы роста минимальной зарплаты. Впрочем, с учетом поддержки НАК “Нафтогаз Украины”, Пенсионного фонда и рекапитализации банков дефицит государственных средств может достичь 10%, считают эксперты.

Итогом вчерашнего заседания Кабинета министров стало утверждение прогноза развития экономики в 2010 году. Проект госбюджета будет рассчитан на основе роста реального ВВП на 3,7% и его номинального значения в 1 трлн 83 млрд грн, сообщил вице-премьер по экономическим вопросам Сергей Тигипко. Это достаточно амбициозная цель. МВФ ожидает увеличения ВВП всего на 2,7%, а еще неделю назад Кабмин пытался одобрить прогноз роста экономики Украины на 3,5%. Тогда заместитель главы администрации президента Ирина Акимова предлагала более консервативный прогноз — 3-3,1%. “Без такого улучшения прогноза роста реального ВВП и инфляции правительству было бы гораздо сложнее заложить в бюджет рост социальных расходов и снижение бюджетного дефицита”,— отмечает директор экономических программ Центра им. Разумкова Василий Юрчишин. Прогноз инфляции составил 13,1% при среднегодовом курсе в 8 грн/$, тогда как МВФ ожидает меньшую инфляцию — 10,3%, а банкиры — ревальвацию. Среднегодовая цена газа составит $344 за тысячу кубометров, тогда как в I квартале — $305.

Улучшение прогнозов экономического развития позволит выполнить одно из ключевых требований МВФ. “Самое главное условие — принятие реалистичного бюджета с общим дефицитом не более 6%”,— уточнила вчера госпожа Акимова. Среди других требований — укрепление фискальной стабильности, окончание рекапитализации банков и торможение инфляции. По словам господина Тигипко, без учета поддержки “Нафтогаза” объем дефицита бюджета составит 4,5-5% от ВВП, или 48,7-54,1 млрд грн. Но это не окончательный показатель. Глава представительства МВФ в Украине Макс Альер оценивал дефицит госбюджета 2009 года в 6,5%, в то время как на капитализацию “Нафтогаза” и банков было направлено еще по 2,5%. Изначальным ориентиром был бездефицитный бюджет.

Для удержания дефицита бюджета на уровне 5% правительство частично отказалось от своих обещаний. По словам вице-премьера, проект бюджета предусматривает повышение минимальной заработной платы до 888 грн (рост реальной средней заработной платы составит 5%). Впрочем, принятый при содействии Партии регионов в ноябре прошлого года закон “Об установлении прожиточного минимума и минимальной заработной платы” предполагал увеличение минимальной зарплаты до 888 грн к 1 июля (сейчас она должна составлять 869 грн), а до конца года — до 922 грн. Президент Виктор Янукович неоднократно говорил о необходимости включения этих норм в проект госбюджета. “Безусловно, новое правительство стало более сговорчивым с МВФ ради снижения бюджетного дефицита, они даже согласились притормозить рост социальных выплат”,— отмечает исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко. В правительстве уверяют, что о торможении роста социальных выплат речь не идет. “Премьер-министр Николай Азаров дал четкую оценку того, что все социальные нормы, изложенные в этом законе, должны быть в полном объеме включены в проект госбюджета”,— заявил  пресс-секретарь премьер-министра Виталий Лукьяненко.

Эксперты сомневаются, что подобный дефицит устроит МВФ. “С учетом поддержки 'Нафтогаза' и Пенсионного фонда бюджетный дефицит вырастет до 7%. Поэтому правительство будет убеждать МВФ отказаться от своего требования удержать дефицит в пределах 6%”,— считает господин Устенко. По мнению экс-министра финансов Виктора Пинзеныка, с учетом рекапитализации банков объем бюджетного дефицита может достичь 10%. “О реалистичности всех макропрогнозов можно будет говорить лишь после того, как правительство обнародует более детальный прогноз бюджетного дефицита и расскажет, за счет чего намерено его покрыть”,— говорит он.

Юрий ПАНЧЕНКО