Продать “Газпром” и накормить стариков

Президент Дмитрий Медведев объявил о снижении ставки страховых взносов со следующего года: с 34% до 30% для крупного, и с 26% до 20% для малого и производственного бизнеса. Эти ставки будут действовать в течение двух лет, впоследствии будет принято системное решение. Бизнес считает это решение неэффективным и неокончательным:

Это решение неокончательное, потому что всем очевидно, что оно неэффективно. Мы продолжаем работу в этом направлении — вчера были у председателя правительства, и сейчас даем наши предложения. Мы говорим о том, что должна быть единая ставка ЕСН для всех, но надо снять барьер, который сегодня является льготой для богатых. Например, глава “Газпрома” Алексей Миллер официально получает $1,2 млн, эффективная ставка у него составляет 2,2%. А рабочий, получающий 20 000 рублей в месяц, с этой зарплаты платит 34%. Мы будем предлагать снять барьер и ввести единую ставку для всех видов бизнеса, потому что иначе нет стимулов для роста бизнеса. Кроме того, мы предлагаем, не подвергая реформе пенсионную систему, несколько изменить ее.

Современная российская пенсионная система сформировалась в результате слияния несливаемого. С одной стороны, работает новая современная система для молодых: это нормальная страховая пенсионная система. С другой стороны, в ней находятся люди, родившиеся до 1967 года, у которых нет пенсионных накоплений. В результате финансовая ответственность за всех этих людей лежит на бизнесе в виде страховых взносов. Наши власти хотят включить в страховые взносы как страховую часть, так и деньги, необходимые на содержание тех людей, у которых отсутствуют пенсионные накопления. Поэтому и ставки такие высокие.

Мы можем изменить сложившуюся схему, создав фонд старших поколений для людей, родившихся до 1967 года. Этот фонд должен наполнятся за счет прямых налоговых отчислений, таких как налог на имущество, акцизы на табак и алкоголь, часть НДПИ. Значительную часть доходов этого фонда должны составить доходы от приватизации. В стране запланирована масштабная приватизационная программа, и будет идеологически правильно и справедливо направить доходы от продажи государственных компаний в фонд старших поколений: эти люди работали на то, чтобы создать эту собственность, ее развить — “Газпром”, нефтяная промышленность создавалась в советское время. Будет справедливо, если эти люди получат свои пенсии за счет когда-то созданных ими компаний.

Накопительную же часть мы предлагаем оставить как есть, но ограничив ее только людьми, родившимися после 1967 года. Эта часть пенсионной системы должна наполняться за счет страховых платежей, которые должны быть снижены — в этом случае будет выгодно и гражданам, и бизнесу. И это должна быть единая ставка для всех без всяких регрессивных шкал. Мы сейчас ведем расчет и он показывает, что ставка социального налога должна быть 15—20%. Тогда все оживет.

Борис ТИТОВ