Правительство обобрало Верховный суд

Кабмин своим постановлением забрал у этого суда два здания и передал их новосозданному Высшему специализированному суду по гражданским и уголовным делам (ВССГУД). Ситуация тут крайне запутана, но ясно одно — непродуманность летней “судебной реформы” будет со временем проявлять все больше и больше негативных последствий.

Правительство приняло постановление №3205-25/644 о передаче ВССГУД двух зданий, в которых размещались судьи и аппарат ВСУ (ул. Пилипа Орлыка 4 и 4а). Это вызвало недовольство руководства ВСУ. В частности, вчера его председатель Василий Онопенко назвал действия Кабмина незаконными и сомнительными. “Правительство делает невозможной работу ВСУ. Но суд никто не ликвидировал, никто не отменял его конституционный статус высшего судебного органа в системе общих судов. В ВСУ находится 37 тыс. гражданских и уголовных дел, несколько сотен хозяйственных и административных дел — работы хватит еще на много лет вперед. Тем более что каждое такое дело мы, согласно новому закону о судоустройстве и статусе судей, должны рассматривать полным составом ВСУ”,— подчеркнул господин Онопенко.

По его словам, такие действия власти четко демонстрируют — она не собирается выполнять рекомендации Венецианской комиссии и возвращать ВСУ отобранные полномочия по обобщению судебной практики.

Важно, что отправную точку происходящего следует искать в многолетнем противостоянии двух мощных юридических команд — Василия Онопенко и главы комитета Рады по правосудию, члена Высшего совета юстиции Сергея Кивалова (Партия регионов). С победой Виктора Януковича на президентских выборах у регионалов появились все инструменты для форсированного уничтожения влияния своего оппонента. Что и произошло летом этого года: в новом законе о судоустройстве и статусе судей ВСУ доверили фактически только обобщать практику Европейского суда по правам человека. В то же время общие суды, рассматривающие гражданские и уголовные дела, замыкаются теперь не на ВСУ, а на еще только создаваемый ВССГУД.

Конечно, для юристов Партии регионов было бы оптимальным выходом уволить из ВСУ Василия Онопенко и ключевых членов его команды, а не морочить голову с созданием нового высшего суда. Но тут возникли неожиданные сложности — выяснилось, что такое развитие событий не нравится лично Виктору Януковичу.

Планируя создание ВССГУД, авторы судебной реформы рассчитывали на переход в новый суд подавляющего большинства судей ВСУ из гражданской и уголовной палат. Тем самым решились бы сразу две проблемы: быстрое кадровое наполнение новой “вышки” и фактическое размещение суда на базе ВСУ.

Но и тут вышла заминка — позиции Василия Онопенко в его суде оказались невероятно крепкими. На данный момент в ВССГУД перешли только двое судей ВСУ — Николай Пшонка и Николай Мороз. Все остальные либо уходят в отставку, либо остаются на своем месте. За последние месяцы количественный состав высшего судебного органа снизился с почти 90 до 60 судей и, скорее всего, на некоторое время стабилизируется на этой отметке.

Мотивация для продолжения работы в ВСУ у судей может быть разной. С одной стороны, в судьбе ряда из них Василий Онопенко сыграл не последнюю роль, из-за чего при новой власти они могут и не получить для себя достойных должностей в других судах. С другой стороны, будущее ВСУ достаточно стабильно — этот судебный орган прописан в Конституции и хоть в каком-то виде, но будет существовать. В то же время: сможет ли власть создать и обеспечить деятельность ВССГУД — еще большой вопрос. Есть еще один нюанс — чем плохо работать ВСУ с сохранением зарплаты и судейских социальных гарантий и при малом количестве реальной работы? Разве что неприятно принимать участие в своеобразном шоу, когда все без исключения дела рассматриваются не в привычных коллегиях из пяти судей, а в одной коллегии из 60 судей одновременно. Не следует также забывать, что при определенных обстоятельствах ВСУ может вернуть себе часть или даже все утраченные полномочия. По крайней мере Василий Онопенко, обладая большим политическим опытом, не может не понимать, что ни одна власть еще не была вечной.

В любом случае у регионалов не оставалось иного выхода, кроме как сосредоточиться на создании ВССГУД. Передача этому суду двух зданий ВСУ — важная и неотъемлемая часть этого процесса. Но в этих зданиях, вероятнее всего, будет проблематично разместить одновременно и судей ВСУ, и 120 судей нового высшего суда. Ситуацию какое-то время будет стабилизировать тот факт, что сегодня в ВССГУД избрано только три десятка судей.

В сложившейся ситуации, по сути, виноваты все. Виноват и Василий Онопенко, что в 2007 г. вовлек судебную систему и своих соратников в пучину жесткой политической борьбы, проигрыш в которой имел самые тяжкие последствия в том числе для ВСУ и судей из этого суда. Виноваты и юристы Партии регионов, для которых достижение политических целей гораздо важнее нормальной работы судебной системы и интересов граждан.

Андрей УМАНЕЦ