Повышение тарифов на электричество не помогло сбалансировать энергетический рынок, свидетельствуют данные за июль. Однако окончательные выводы делать слишком рано, говорит топ-менеджер энергетической компании. Какие причины и последствия кризиса неплатежей
“Тенденция такова: долги увеличиваются”, — говорит член НКРЭКУ на условиях анонимности из-за чувствительности темы. В июле “Энергоатом” нарастил долг перед госкомпанией “Гарантированный покупатель” на 6,9 млрд грн, свидетельствуют данные, которые есть в распоряжении Fobes. А задолженность оператора энергосистемы “Укрэнерго” перед “ГарПоком” в июле выросла на 16,3%, до 25 млрд грн с 21,5 млрд грн в июне.
Дефицит средств на рынке электроэнергии стремительно нарастал с начала этого года. С июня правительство увеличило тариф на электричество для населения на 57—83%, до 2,64 грн за кВт·ч. Позже Нацрегулятор расширил предельные цены на электричество на рынке, что повысило цены для бизнеса на 23%.
Повышение тарифов, по словам министра энергетики Германа Галущенко, должно было увеличить ликвидность рынка и остановить рост долгов.
В Украине рыночные цены на электричество действуют только для бизнеса, а тарифы для населения субсидируются. Эту разницу покрывают государственные “Энергоатом” и “Укргидроэнерго”. Такие обязанности на них возложило правительство. Общий объем дотаций — 130 млрд грн в год, 90% этой суммы покрывает “Энергоатом”.
“Энергоатом” потерял Запорожскую АЭС, что существенно снизило денежный поток. Станция генерировала 40% электроэнергии компании. При этом объем дотаций во время войны снизился не столь существенно. В январе 2022-го, по данным “ГарПока”, потребность в компенсациях составила 17,6 млрд грн, а в январе 2023-го — всего на 20% меньше — 14,2 млрд грн.
Долги “Энергоатома” создали замкнутый круг неплатежей на рынке электроэнергии: “ГарПок” без денег “Энергоатома” должен местным поставщикам электроэнергии, поставщики — облэнерго, те — оператору энергосистемы “Укрэнерго”, оператор — “ГарПоку”.
“Насколько мне известно, когда готовили повышение тарифов, баланс энергосистемы по году складывался, — говорил в интервью Forbes СЕО ДТЭК Максим Тимченко. — После этих решений я гораздо оптимистичнее смотрю на финансовый баланс энергосистемы”.
Почему тогда долги продолжают расти?
Пока рано утверждать, что повышение тарифов не сработало, говорит топ-менеджер одной из государственных энергетических компаний, который согласился говорить на условиях анонимности из-за чувствительности вопроса. “Показательными будут результаты августа-сентября, — говорит он. — Если долги продолжат расти, значит, “Энергоатом” использует средства неэффективно”.
При этом “Энергоатом” уже поспешил оправдать рост долгов. НКРЭКУ в мае увеличила тарифы на распределение электроэнергии, что увеличило потребность в субсидиях на 6,8 млрд грн, по данным госкомпании. “Это почти наполовину нивелирует положительный эффект от повышения тарифов”, — говорится в сообщении на сайте “Энергоатома”.
Среди других возможных причин увеличения долгов — тарифы для населения были слишком поздно и недостаточно увеличены, говорит один из членов НКРЭКУ на условиях анонимности из-за чувствительности темы. “Сначала предлагали поднять до 2,88 грн/кВт·ч с мая, но из-за политики этого не произошло”, — говорит он.
Еще одна проблема — на долги энергокомпаниям начисляются штрафы, которые за год составят половину общей суммы долга — более 12 млрд грн, говорит руководитель “Гарантированного покупателя” Артем Некрасов. 19 июня госкомпания “Энергоатом” получила иск на рекордную сумму от “Гарпока” — 32,5 млрд грн. Из этой суммы пеня и другие штрафы — 42%. “Ни одна госкомпания не согласится на выплату этих штрафов, поскольку это будет трактоваться правоохранителями как нецелевое использование средств”, — уверен Некрасов.
Чтобы быстро решить проблему, Некрасов предлагал правительству выделить из госбюджета деньги для “Энергоатома” и “Укргидроэнерго”. “Премьер-министр Денис Шмыгаль отказал с аргументацией: “Все бюджетные деньги должны идти на военные нужды”, — говорит он.
У Минфина нет готовой позиции по этому вопросу, он нуждается в изучении, говорит Forbes один из членов правительства на условиях анонимности из-за неопределенности вопроса.
Выделение государственных денег на погашение долгов между энергокомпаниями устранит последствия, а не первопричину, считает руководитель “Винницаоблэнерго” Юрий Касич. Среди возможных вариантов — дальнейшее повышение тарифов для населения до рыночного уровня. Еще одна опция — возложить спецобязанности по поддержанию тарифа на крупнейшую частную энергокомпанию ДТЭК, добавляет представитель регулятора. “Поскольку эта компания является главным выгодоприобретателем от расширения предельных цен на электричество”, — говорит он.
Ольга ЧАЙКА
