Европейский суд приостановил решение Еврокомиссии по расширению доступа “Газпрома к газопроводу Opal. Таким образом, планы российского монополиста прокачать больше газа в обход Украины как минимум, отложены на несколько месяцев.
Европа услышала Польшу
Информацию о решении Европейского суда обнародовал глава польской компании PGNiG Петр Возняк. Именно компания PGNiG оспаривала решение Еврокомиссии, принятое еще 28 октября, которым было разрешено “Газпрому” полнее загрузить газопровод OPAL. Ведь это решение напрямую затрагивало интересы польской компании.
Дело в том, что OPAL соединяет газопровод “Северный поток”, проходящий по дну Балтийского моря, с газотранспортной системой Германии на границе с Чехией. Именно OPAL был тем узким “горлышком”, которое не давало “Газпрому” поставлять в Европу больше газа в обход не только Украины, но и Польши. Ранее Евросоюз считал, что OPAL подпадает под действие Третьего энергопакета, и “Газпром” не может монопольно использовать львиную долю его мощностей. Вследствие этого OPAL пропускной способностью 36 млрд. кубометров газа в год был загружен всего лишь наполовину. После решение Еврокомиссии “Газпром” увеличил прокачку газа и увеличил загрузку газопровода с 50% до 86%.
Приостановка благоприятного для “Газпрома” решения — определенная победа для поляков, которым грозила переориентация газового потока — российский газ, вместо того, чтобы поступать с востока в Центральную Европу, стал бы поступать с запада на восток, а Германия стала бы центром дистрибуции и распределения российского газа.
Для Украины это решение не только снизило бы транзит российского раза и сократило бы доходы от его транспортировки, но и сократило бы газовые потоки из Польши. Также “Нафтогазу Украины” необходимо было бы перейти на новый режим эксплуатации ГТС, а это означало дополнительные затраты на техническую оптимизацию газотранспортной системы и подземных хранилищ.
Не говори “гоп!”
Решение Еврокомиссии стало для российских чиновников и менеджеров “Газпрома” поводом открыть шампанское — это была определенно победа, и им уже казалось, что руками европейцев они “нагнули” Украину. Даже решение польской компании PGNiG оспорить решение Еврокомиссии не вселяло озабоченности в россиян. “Последствий у иска не будет никаких, потому что, во-первых, они опоздали с подачей этого иска. Срок для оспаривания прошел. А, во-вторых, я думаю, что политизированность этого шага очевидна не только суду Европейского союза, но и каждому непредвзятому наблюдателю”, — заявил постпред России при ЕС Владимир Чижов.
Мы подождем
По словам президента Центра глобалистики “Стратегия-XXI” Михаила Гончара, решение Европейского суда — это еще не точка в этом споре. Теперь должна последовать ответная реакция Европейской комиссии, которая или признает правоту суда, или будет настаивать на первоначальном решении. К слову, Еврокомиссия уже заявила, что ответит на вопросы суда “в установленные сроки”, а свое решение по-прежнему считает верным.
“Решение Комиссии было принято на основе строгих правил, процедур и сроков, в рамках действующих правил и особенностей рынка. Комиссия уверена, что ее решение находится в полном соответствии с Третьим энергетическим пакетом (который разграничивает политику добычи, покупки и поставки газа)”, — заявили в ЕК информагентству УНИАН.
По мнению экспертов, Еврокомиссия может попытаться посопротивляться, чтобы показать свою значимость, но в конце-концов совершенно не исключено, что решение суд примет именно в пользу Польши. “Впереди нас ждут интересные события. В финале истории Еврокомиссия может сказать, что сделала все что могла, но все же вынуждена следовать букве и духу европейского права”, — считает Михаил Гончар.
Решение суда не будет быстрым — между решением Еврокомиссии в пользу “Газпрома” и остановкой этого решения судом прошло два месяца и это, по мнению Михаила Гончара, было достаточно быстрым результатом. Поэтому до окончательного решения суда могут пройти еще месяцы, в течение которых “Газпром” будет в прямом и переносном смысле стимулировать евробюрократов и денежные потоки между Москвой и Брюсселем заметно активизируются.
Однако в итоге может случиться так, что к моменту решения суда отопительный сезон закончится и потребность в большом объема газа в зимний период уже отпадет, а значит, “Газпром” так и не сможет в этом сезоне использовать принятое в его пользу решение.
Не видят собственной выгоды
У “Газпрома” и российских властей просто маниакальное желание наказать Украину сокращением транзита газа. Россияне толкают вперед проекты газопроводов в обход Украины даже несмотря на то, что это бьет по их карманам.
Дело в том, что поставки газа по “Северному потоку” происходят в режиме “базовой нагрузки” — постоянные объемы газа поставляются вне зависимости от времени года и от изменений спроса на газ в Европе. “Объемы прокачки снижаются либо в связи с плановым техническим обслуживанием, либо по приказу президента Российской Федерации”, — отмечает руководитель консалтинговой компании East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. В то же время поставки газа через Украину более гибкие и могут удовлетворить как сезонное, так и краткосрочное повышение спроса.
И так было в октябре и ноябре, когда “Газпром” резко увеличил транзит газа через территорию Украины. Корчемкин поясняет, что за более гибкие условия поставки газа покупатели платят более высокую цену, поэтому поставка газа по “Северному потоку” приносит “Газпрому” меньше доходов, чем “пиковый” транзит через Украину. К тому же в Украине расположены крупные подземные газовые хранилища, которые позволяют “играть” с поставками газа, извлекая наибольшую выгоду.
Однако у россиян политическая “целесообразность” надавить на Украину любыми способами уже давно подавила не только бизнес-целесообразность, но и здравый смысл. Поэтому решение Европейского суда, принятое не в интересах “Газпрома” и блокирующее увеличение поставок газа в обход Украины, на самом деле косвенным образом более пойдет на пользу российскому монополисту.
Александр СУКОВ
