Поле битвы — Европа: чем опасен выход США из важнейшего договора о ядерном разоружении

Это одно из важнейших международных соглашений о ядерном разоружении, подписание которого в 1987 году стало одной из поворотных точек в завершении холодной войны и обезопасило Европу от ядерного столкновения двух сверхдержав. США с 2014 года неоднократно обвиняли Россию в нарушении условий соглашения.

Детали

• Дональд Трамп даст поручение выйти из соглашения уже в ближайшее время, рассказали NYT американские чиновники. Как сообщает The Guardian, главный инициатор решения — советник президента по национальной безопасности Джон Болтон. Он, по сведениям NYT, предупредит о соответствующем намерении президента Владимира Путина во время своего визита в Москву в начале следующей недели.

• Выход США из соглашения еще должно одобрить американское правительство, и некоторые из ведомств уже выразили свое несогласие с решением Трампа. Среди них, в частности, Госдепартамент и Пентагон, указывает The Guardian.

• Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД) был подписан СССР и США в 1987 году для обеспечения режима контроля над вооружением в период холодной войны. В соответствии с ним стороны обязались ликвидировать все комплексы крылатых и баллистических ракет средней (от 1000 до 5500 км) и малой (от 500 до 1000 км) дальности, а также не производить, не испытывать и не развертывать такие ракеты в будущем. Главной целью договора было снизить напряжение в Европе, где обе сверхдержавы размещали ядерные пусковые установки.

• В последнее время Россия и США неоднократно обвиняли друг друга в нарушении условий договора. США утверждают, что Россия в 2016 году развернула два дивизиона подпадающих под действие договора ракет 9М729, а Россия в ответ обвиняет США в развертывании в Европе установок MK-41, которые могут быть использованы для пуска ракет средней дальности.  Вопрос о выходе США из договора РСМД поднимался еще при Бараке Обаме, но тот не стал разрывать соглашение во многом из-за позиции европейских союзников, в частности Германии, которые опасались, что это решение спровоцирует гонку вооружений.

• Американские чиновники также опасаются усиления позиции Китая в Тихоокеанском регионе. Китай продолжает разрабатывать ракеты средней и меньшей дальности, в то время как США как участник договора РСМД не могут развернуть в регионе новое вооружение.  Для противодействия Китаю США планируют модифицировать уже существующее вооружение, включая ракеты “Томагавк”, рассказывают источники NYT. Вначале их разместят в Азии — Японии или на острове Гуам.

Последствия

• В такой ситуации не ясно, насколько выход одной из сторон из договора усилит напряженность в отношениях США, России и Китая, подобную той, которая наблюдалась в период холодной войны, отмечает NYT. “Разрыв соглашения, скорее всего, запустит гонку вооружений в Европе и по всему миру”, — говорит руководитель проекта по ядерному оружию и сотрудник Федерации американских ученых Ганс Кристенсен. С ним согласен Джон Уолфшталь, эксперт по ядерному оружию из совета по национальной безопасности администрации Барака Обамы. “Это станет очередной ручной гранатой для НАТО, которая разделит союзников”.

• США уже предупредили своих европейских союзников о своих планах по РСМД, указывает The Guardian. Британские чиновники отнеслись к этой инициативе с опасением, поскольку они рассматривают соглашение как важную основу в контроле над вооружением.

Контекст

• Беспокойство США вызвано в том числе заявлениями президента Владимира Путина о новейшем гиперзвуковом оружии России. О нем Путин заявил в послании Федеральному собранию в начале марта, показав видео с демонстрацией возможностей боеголовки “Авангард” и авиационной гиперзвуковой ракеты “Кинжал”. Серийное производство нового вооружения уже началось, отметил тогда президент. Здесь мы писали о том, что говорили по этому поводу эксперты.

• На ежегодной встрече в рамках клуба “Валдай” Путин сообщил, что гиперзвуковая система “Авангард” поступит на вооружение России уже в ближайшее время. “Как ответ на строительство ПРО Соединенных Штатов мы совершенствуем свои ударные комплексы. Причем они у нас на вооружении уже стоят. Некоторые вот будут поставлены в самое ближайшее время, в ближайшие месяцы. Я имею в виду систему “Авангард”, — заявил президент.

• Путин также рассказал, в каком случае будет применяться ядерное оружие: “Готовы ли мы использовать ядерное оружие для защиты себя? В нашей концепции ядерного оружия нет превентивного удара. Наша концепция — это ответ на встречный удар. Это значит, что мы будем применять ядерное оружие, только когда удостоверимся в том, что потенциальный агрессор наносит удар по России. Конечно, это катастрофа, но мы не можем быть инициаторами”.

Что мне с этого?

Разрыв соглашения, который обеспечил деэскалацию напряженности между США и СССР в период холодной войны, явно ни к чему хорошему не приведет. “Последствия прекращения контроля над вооружениями, если до этого все же дойдет, предсказать сложно, — считает директор программы по России и Евразии Фонда Карнеги Юджин Румер. — Дело не только в том, что будет утрачен важнейший инструмент регулирования стратегического ядерного равновесия между Вашингтоном и Москвой, но и в том, что отсутствие контроля над вооружениями может вернуть нас назад в 1950-е, когда СССР и США реализовывали собственные программы без особой оглядки на соображения стратегической стабильности”.