Почему “коммуналка” будет дорожать

Как стало известно “Комментариям”, в ближайшее время Президент Виктор Янукович подпишет указ о создании Национальной комиссии по регулированию рынка коммунальных услуг. Первым шагом этого органа будет приведение тарифов в сфере ЖКХ до экономически обоснованного уровня. Таким образом, власть создаст условия крупному бизнесу для поглощения предприятий этого сектора.

О планах украинских властей реформировать действующую структуру жилищно-коммунального хозяйства стало известно в середине прошлого года, когда Виктор Янукович презентовал “Стратегию экономических реформ Украины на 2010—2014 годы”, которой предусматривалось создание независимого регулятора на рынке услуг ЖКХ. Это требование Верховная Рада выполнила еще в июле 2010-го, когда проголосовала за Закон “О Национальной комиссии регулирования рынка коммунальных услуг Украины” (НРКУ). Но до сегодняшнего дня этот орган так и не начал работать — Президент не подписал указ о создании Нацкомиссии. Как стало известно “k:”, данный пробел будет исправлен уже в ближайшие дни. В частности, речь идет о том, что уже сейчас готовятся президентские указы о создании НРКУ и утверждении членов и главы комиссии.

В соответствии с законом в состав НРКУ входят председатель и четыре члена комиссии. Пока полный список кандидатов на эти должности не разглашается, но как удалось узнать “k:”, на роль членов комиссии рассматриваются как минимум три кандидатуры. Речь идет об Александре Мазурчаке и Руслане Крамаренко, заместителях главы Киевской горгосадминистрации Александра Попова. Предполагается, что в состав НРКУ войдет Валерий Кальченко, ныне занимающий должность члена Национальной комиссии по регулированию электроэнергетики. Все перечисленные кандидатуры уже имеют опыт работы в сфере ЖКХ. Так, Мазурчак и Крамаренко в 2007—2008 годах были заместителями Попова в Министерстве по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Что касается Кальченко, то он был активно подключен к жилищно-коммунальной сфере с сентября 2010 года, когда был назначен на специально созданную должность шестого члена НКРЭ, отвечающего за “коммуналку” до создания НРКУ.

Кто бы ни вошел в управляющие органы Нацкомиссии по регулированию рынка коммунальных услуг, первым шагом этого органа будет пересмотр тарифов в сфере ЖКХ. Ранее право утверждать тарифы на тепловую энергию, услуги централизованного горячего и холодного водоснабжения и водоотвода имели местные органы власти. Но они не спешили пользоваться этими полномочиями, поскольку даже самое незначительное повышение тарифов тут же сказывалось на их рейтинге. Так, например, тарифы на тепловую энергию в Хмельницком последний раз пересматривались в 2007 году, а в Днепропетровске, Донецке, Николаеве, Харькове и Херсоне — в 2008-м. Как результат в последние годы теплокоммунэнерго активно наращивают долги за газ перед “Газом Украины” (задолженность по состоянию на 8 февраля за потребленный с начала отопительного сезона 2010/11 годов газ составляет 4,19 млрд. грн.).

Благодаря повышению тарифов до экономически обоснованного уровня проблема задолженности коммунальщиков за энергоресурсы должна быть решена. Но самое главное, что рост тарифов фактически означает рост уровня рентабельности коммунальщиков, а значит к предприятиям сферы ЖКХ наверняка начнут проявлять активный интерес отечественные бизнес-группы. Сейчас среди них больше всего выделяется Донбасская топливно-энергетическая компания Рината Ахметова, которой подконтрольна компания “Киевэнерго”, арендующая коммунальную энергетику столицы (ТЭЦ—5 и ТЭЦ—6, 188 котельных, около 4 тыс. км теплотрасс, а также мусоросжигательный завод “Энергия”). Помимо Ахметова в увеличении рентабельности предприятий ЖКХ заинтересованы десятки других бизнесменов.

Другое дело, что Нацкомиссия регулирования рынка коммунальных услуг не сможет молниеносно повышать тарифы для коммунальщиков. Ведь это снизит уровень расчетов населения, в свою очередь приведет к росту задолженности украинцев за “коммуналку” (сегодня уже составляет 11,5 млрд. грн.). А также вызовет шквал обращения населения за субсидиями для оплаты комуслуг, которые в прошлом году (по сравнению с 2009 годом) и так выросли в 1,7 раза — до 237 млн. грн.

Юрий САВЧЕНКО