Почему Польша все равно хочет перейти на евро

Неконтролируемый рост долгов, бесконечное урезание бюджета, внешнее управление из Берлина, а теперь вот еще и конфискация банковских вкладов на Кипре — кто согласится на такое добровольно? Однако же желающие находятся. И не только в какой-нибудь Прибалтике, где власти готовы пойти на любую глупость, лишь бы почувствовать себя подальше от России, но и среди вполне приличных государств. Уже после начала кипрского полудефолта министры иностранных дел и финансов Польши еще раз публично заверили Брюссель, что трудности киприотов их нисколько не пугают и страна не собирается отказываться от вступления в зону евро.

Из стран ЕС Польше евро нужен меньше, чем кому бы то ни было. Своевременно укрепив собственный злотый до осени 2008 года и аккуратно девальвировав его после, поляки оказались строителями самой устойчивой экономики в Европе. Там вообще не было ни одного квартала экономического спада — сплошной рост. Темпы, конечно, не китайские, но по меркам кризисной Европы — просто замечательные. Вступив в зону евро, от собственной монетарной политики придется отказаться. К тому же Польша с ее вполне здоровой финансовой системой неизбежно станет одним из основных доноров для спасения банкротящейся Южной Европы.

Понятно, что в еврозоне Польше будут очень рады. От приема в валютный союз крохотной Эстонии или Латвии прок только пиаровский — мол, кое-где евро по-прежнему любят и ждут. А Польша могла бы поддержать еврозону и материально, и психологически. 38 миллионов новых польских пользователей евро легко компенсировали бы выход из еврозоны Греции, Португалии, Ирландии и Кипра вместе взятых. Получается замечательно для всех, кроме самой Польши. И тем не менее польское правительство зачем-то упорно обещает перевести страну на евро.

Тут надо уловить тонкую грань: Польше совершенно не выгодно вступать в еврозону, особенно сейчас, а вот громко обещать вступить в еврозону — это очень даже выгодно. Кабинет Туска нюанс уловил и активно этими тонкостями пользуется. Когда-то, до того как у еврозоны начались серьезные проблемы, все прогрессивные поляки и их лидер Дональд Туск действительно очень хотели перейти на общеевропейскую валюту как можно скорее. Но тогда Польшу почти неосознанно спас Ярослав Качиньский. В годы своего премьерства ( с 2005-го по 2007-й) он отказался вводить евро из националистической фанаберии, хотя никаких особых препятствий тому не было. А в 2008 году начался кризис, и переходить на евро расхотели уже все — и Туск, и прогрессивные поляки.

Дальше Польша могла бы поступить так же, как Чехия: открыто заявить Брюсселю, что она никогда и ни за что не перейдет на этот проклятый евро, даже и не просите. И таким образом испортить отношения со всеми европейскими грандами, которые сейчас готовы возненавидеть любого, кто, по их мнению, подрывает доверие рынков лишними критическими разговорами о единой валюте. Поэтому поляки сделали иначе: они продолжают изображать евроэнтузиазм и твердить, что единая валюта — их заветная мечта, но на практике делают все, чтобы эта мечта осуществилась как можно позже, а еще лучше — не осуществилась вообще.

Все финансовые показатели у Польши сейчас почти идеальные. Бюджетный дефицит около 3% ВВП, госдолг — 55% ВВП, инфляция ниже 4%, последняя девальвация была еще в 2009 году, то есть больше положенных двух лет назад. Все Маастрихтские критерии выполнены — осталось только присоединиться к европейскому механизму валютных курсов ERM II, который следит, чтобы курс национальной валюты не отклонялся от евро более чем на 15%, отсидеть там положенные два года и все, можно спокойно вводить евро.

Но в польском правительстве пока не говорят даже о простом присоединении к ERM II, хотя для этого вообще ничего не требуется. Например, Литва сидит там еще с 2004 года и упорно отказывается девальвировать свой лит, несмотря ни на какие кризисы. Ловит момент, когда совпадут остальные параметры, чтобы потом не пришлось ждать евро еще два года. А в Польше не названа даже примерная дата присоединения к ERM II, после которой пройдет еще как минимум два года, прежде чем страна сможет перейти на евро. Наоборот, польское правительство все время опровергает слухи о том, что Польша привяжет курс злотого к евро в 2015-м, в 2017-м или еще каком-нибудь конкретном году.

Польская интеграция в валютный союз ограничивается исключительно парадными речами министров о том, что евро — это замечательная идея, которую надо обязательно сохранить, и Польша, конечно же, присоединится к еврозоне, как только сможет, потому что отказ от евро — это удел неудачников, обреченных прозябать на обочине европейского развития.

И это работает. Европейские гранды закрывают глаза на то, что Польша не оказывает валютному союзу никакой практической помощи и даже не делает ничего, чтобы просто к нему присоединиться. Еврозона благодарна полякам уже за одну только моральную поддержку. И эта благодарность имеет конкретное финансовое выражение. С 2009 года Польша стала крупнейшим чистым получателем денег из бюджета ЕС и останется в этом статусе как минимум до 2021 года. В год поляки получают из бюджета ЕС примерно на 11 млрд евро больше, чем туда платят.

По недавно одобренному бюджету ЕС на 2014—2021 годы Польше в сумме причитается 105 млрд евро. Это примерно четверть годового ВВП страны. Переговоры были долгими и тяжелыми, но лидеры еврозоны не могли обидеть своего любимого союзника в Восточной Европе. Лучше сэкономить на строптивых чехах, чьи чистые доходы от бюджета ЕС в расчете на душу населения оказались в два раза меньше, чем у поляков. Конечно, эта разница отчасти объясняется тем, что Чехия будет побогаче Польши, но невозможно себе представить, что при составлении бюджета в Брюсселе никак не учли заслуги наций в деле европейской интеграции.

Правда, в такой политике польского правительства все-таки остается один серьезный недостаток — рано или поздно еврозоне надоест слушать пустые речи. И тогда полякам придется отвечать за свои щедрые обещания. Но это еще сколько лет пройдет! Успеет смениться и польское, и европейское руководство, придумают новые правила для входа и выхода из еврозоны, или она вообще распадется, а субсидии из бюджета ЕС полякам выплачивают уже сейчас.

Максим САМОРУКОВ