По правилам “win-win”

Договоренность о визите премьер-министра Николая Азарова была достигнута при встрече главы украинского государства Виктора Януковича с председателем КНР Ху Цзиньтао в сентябре прошлого года в Пекине. Украинский премьер примет участие в десятом юбилейном заседании Боаоского азиатского форума, а также посетит Пекин и Шанхай, где состоятся переговоры с премьером Государственного совета КНР Вень Цзябао, с ведущими политиками и предпринимателями Китая. Главной темой обсуждения с китайскими партнерами будет интенсивное и всестороннее развитие экономической составляющей наших двусторонних отношений. Как развиваются отношения между нашими странами после прошлогоднего визита Президента Украины в Китай, который китайские медиа охарактеризовали как “исторический” и “эпохальный”? Действительно ли события, происходящие в украинско-китайских отношениях за последние полгода, подтверждают такие выводы? Об этом “Дню” — в интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла Украины в Китайской Народной Республике Юрия КОСТЕНКО.

— Лично я уверен, что все эти эпитеты, несмотря на их громкость, совершенно точно отражают важность прошлогоднего визита главы Украинского государства в Китай. На мой взгляд, весьма актуальным было и определение новым руководством нашего государства отношений с Поднебесной в качестве одного из первоочередных внешнеполитических и внешнеэкономических приоритетов нашей страны. Это решение продиктовано объективными факторами, является сугубо прагматичным, отражает и политические изменения в Украине, и реалии международного положения, и необходимость скорейшего преодоления последствий финансово-экономического кризиса. Всего за пять месяцев после прошлогоднего визита Президента Украины мы достигли больше, чем за все предыдущие годы — есть договоренность о подписании Договора об установлении отношений стратегического партнерства между двумя странами, активная работа по согласованию которого сейчас продолжается.

— Юрий Васильевич, в чем уникальность этого достижения?

— Во-первых, из всех постсоветских государств только соседствующие с Китаем Россия и Казахстан являются его стратегическими партнерами; во-вторых, из около 30 стратегических партнеров Китая в мире лишь с несколькими такие отношения оформлены отдельными договорами — это, как правило, соседние государства, для урегулирования территориальных споров с которыми КНР и заключала такие документы. Следовательно, готовность к подписанию Договора о стратегическом партнерстве с Украиной следует расценивать как особенное внимание и уважение к нашему государству со стороны Китая, в котором, как известно, даже такому вопросу, как форма документа, придается отнюдь не второстепенное значение.

Этот действительно этапный документ готовится к подписанию в ходе нынешнего визита председателя КНР Ху Цзиньтао в Украину, который станет первым ее посещением лидером Китая за десять лет. Во время этого визита планируется заключить мощный пакет двусторонних документов, которые укрепят правовое поле для еще более активного развития взаимодействия в приоритетных сферах — прежде всего, в торгово-экономической, инвестиционной, научно-технической, сельскохозяйственной, просветительской и культурной.

Чтобы стратегическое партнерство с Китаем было долговременным, максимально эффективным и взаимовыгодным, необходимы воля, желание и серьезные усилия со стороны обоих государств. Подчеркиваю, обязательно обоих: как говорят китайцы, “одной рукой в ладони не хлопнешь”. Формализация стратегического партнерства дает возможность более четко очертить общие интересы, общие обязательства и общие сферы сотрудничества, в которых будет развиваться партнерство между Украиной и Китаем.

Подтверждением того, что китайские партнеры восприняли четкий сигнал относительно нашей готовности не только на словах развивать отношения и сотрудничество с Китаем, является также решение поднять уровень нынешней межправительственной Комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству до межгосударственной Комиссии по сотрудничеству, в состав которой в статусе подкомиссий войдут почти все существующие механизмы двустороннего сотрудничества в отдельных сферах.

— Сдвиги, о которых вы сказали, произошли в основном в политической сфере. А каких результатов прорыва в украинско-китайских отношениях можно ожидать в экономической отрасли?

— Углубление политического взаимодействия закладывает надежный фундамент для развития всестороннего сотрудничества в экономической сфере, что имеет чрезвычайно важное значение для Украины. Это означает привлечение огромного инвестиционного потенциала и новейших производственных технологий Китая для обеспечения модернизации украинской экономики и получения доступа для украинских товаров, услуг и технологий к мощному развивающемуся китайскому рынку. Такое партнерство предполагает реализацию конкретных проектов, выгодных для обеих сторон. Кстати, экономической политикой Китая в течение последних десяти лет является так называемая стратегия “win-win” (получение обоюдного выигрыша).

В прошлом году были очерчены несколько пилотных проектов, которые будут реализовываться при участии китайских корпораций и за кредитные деньги китайских банков в таких отраслях, как инфраструктурное строительство, энергетика, угольная промышленность и сельское хозяйство. Своевременность и качество реализации этих проектов во всех отношениях будет лакмусовой бумажкой в определении прочности будущих стратегических отношений — от этого тоже значительным образом будет зависеть перспектива привлечения китайских инвестиций в экономику Украины.

К сожалению, должен признать, что в целом китайские партнеры работают активнее: по отдельным контактам сразу после подписания соответствующих документов они создали рабочие группы, в которые вошел не только инженерно-технический состав, но и представители финансово-кредитных заведений КНР; открыли представительства в Украине; профинансировали прединвестиционные работы и тому подобное, потратив существенные финансовые и человеческие ресурсы. И в этом аспекте следует четко осознать — выполнение обязательств с украинской стороны уже становится принципиальным вопросом. Помните китайскую мудрость о двух ладонях?

Весомым положительным сигналом китайским партнерам относительно нашей настроенности на выполнение взятых на себя обязательств стало постановление Кабинета Министров Украины от 28 марта сего года о предоставлении государственных гарантий для реализации проекта организации железнодорожного пассажирского сообщения Киев — международный аэропорт “Борисполь”, а также о принятии дополнительных мер для проработки других инфраструктурных проектов в Киевском регионе. Тем самым в фазу практического воплощения в жизнь переходит национальный проект “Воздушный экспресс”.

— Можете ли вы привести данные о размерах китайских инвестиций в Украину?

— Объемы инвестиций — по украинским статистическим данным, они составляют около 12 млн. долларов США, — фактически осуществленных Китаем в нашу экономику до 2010 года, абсолютно не соответствуют потенциальным возможностям сотрудничества между нашими государствами, тем более, что инвестиционная политика Китая в 11-й пятилетке (2006—2010 гг.) подверглась коренному пересмотру в сторону усиления выхода китайского капитала на внешние рынки: в 2010 году китайские внешние инвестиции составили 59 млрд. долларов США).

В этом плане активное сотрудничество началось, в частности, между автомобилестроителями Украины и Китая. По словам руководителей первого автомобильного завода Китая (FAW), в Украине инвестиционный климат и законодательная база для реализации проектов по сборке автомобилей намного лучше, чем в Российской Федерации. Поэтому FAW совместно с украинскими производителями планируют создание на первом этапе крупноузловой сборки городских автобусов, грузовиков и легковиков економкласса на предприятиях в Ильичевске, Запорожье и Ужгороде. Для Украины — это новые рабочие места и дополнительные поступления в государственный бюджет. Для Китая — это новые рынки сбыта как в Украине, так и в Европе.

Китайская корпорация Changyang Hongxin Industry Group разворачивает свою деятельность в Запорожской области, где создается совместное предприятие по добыче и переработке марганцевой руды в очень необходимый для украинского рынка, экспортируемый сейчас электролизный марганец. Владея технологией переработки руды с низким содержанием ценного материала, китайский партнер планирует вложить в этот проект 150 млн. долларов США в виде прямых инвестиций: в 2011 году должна быть заложена первая шахта.

Но это только первые шаги. Потенциал инвестиционного сотрудничества велик, следует только умело воспользоваться нашими преимуществами и высокой заинтересованностью китайского бизнеса в сотрудничестве с нашим государством.

— Среди перспективных сфер сотрудничества между двумя странами называют научно-техническую и просветительскую. Как развивается сотрудничество в этих направлениях?

— Китай всегда проявлял усиленный интерес к украинской науке и системе образования. Несмотря на стремительное продвижение Поднебесной в этих сферах (по темпам роста заявок на патентование изобретений в 2009 г. — на 30% по сравнению с 2008 г. — Китай уверенно занял первое место в мире; по доле ВВП, которая тратится на развитие системы высшего образования, эта страна обошла ЕС и сравнялась с Японией), мы и сегодня находимся среди стран, развитие сотрудничества с которыми рассматривается китайцами как приоритетное. Это объясняется высоким уровнем украинской фундаментальной и прикладной науки, весомыми достижениями наших ученых в таких отраслях, как космос, авиастроение, судостроение, ракетостроение и так далее, довольно конкурентоспособной сферой образования.

У китайской молодежи сохраняется заинтересованность в получении высшего образования в Украине. В наших вузах сегодня учится около семи тысяч китайцев. Вместе с тем, учебные заведения Украины могли бы принять намного больше студентов из КНР при условии существенной активизации работы на китайском рынке просветительских услуг.

Со своей стороны посольство поддерживает тесные связи с китайскими высшими учебными заведениями, в которых открыты кафедры украинского языка. В Чжецзянском педагогическом университете при участии Посольства Украины в КНР в 2010 г. был открыт Украинский научный центр.

Подписание нового соглашения о сотрудничестве в этой отрасли создаст дополнительные возможности для украинских вузов участвовать в просветительских выставочных мероприятиях, проходящих в Китае, усилить обмен студентами и преподавателями с Китаем и Гонконгом и сотрудничество в ряде направлений, в первую очередь, в создании научно-производственных кластеров.

— Как известно, Николай Азаров примет участие в десятом юбилейном заседании Боаоского азиатского форума. Не могли ли бы вы рассказать более подробно, что это за форум и что там будет делать глава украинского правительства?

— Этот форум был создан в 1998 году по совместной инициативе трех бывших государственных деятелей стран Азиатско-Тихоокеанского региона — президента Филиппин Ф. Рамоса, премьер-министра Австралии Р. Хоука, премьер-министра Японии М. Хосокава. А с 2001 года неправительственная международная организация Боаоский форум каждую весну проводит свои заседания в одной из южных провинций Китая — в городке Боао на острове Хайнань. Лозунгом нынешнего форума, который будет проходить с 13 по 16 апреля, является: “Всеохватывающее развитие: единый план и новые вызовы”. И главными задачами форума является углубление обмена, координации и сотрудничества между странами Азии, а также интенсификация диалога и экономических связей с другими регионами мира.

По приглашению организаторов форума премьер-министр Украины Н. Азаров в качестве почетного гостя примет участие в этом мероприятии, выступит перед его участниками, проведет ряд важных двусторонних встреч. В частности, состоится встреча с председателем КНР Ху Цзиньтао.

Мыкола СИРУК