Папиеву указали на его место

Внеочередная сессия Черновицкого облсовета отложена, поскольку для принятия повестки дня не хватило двух депутатских голосов. На сессии планировалось внести изменения в областной бюджет. Глава фракции Партии регионов, первый вице-губернатор Буковины Георгий Галиц, попытался внести вопрос в повестку дня, поставив его на поименное голосование, однако и это не помогло. Оппозиция бойкотировала голосование, отказавшись идти на поводу у властного большинства

Пресс-служба облсовета довольно скоро проинформировала общественность, что депутаты не дали облсовету возможности направить 12 млн. грн. в областные лечебные заведения, сотни тысяч — в бюджеты районов на покупку школьной мебели, на финансирование региональной программы малого предпринимательства, на целевые субвенции на оздоровление детей. В тон ей вторила и Партия регионов. “В результате деструктивных действий депутатов от партий “Фронт Змін”, ВО “Свобода” и непризнанной части фракции ВО “Батькивщина” под руководством Ивана Мунтяна не состоялась сессия Черновицкого областного совета, во время которой планировалось внести изменения в бюджет области, в частности увеличить его расходную часть почти на 20 млн. грн.”, — заявила областная фракция ПР. Более того, во фракции даже перечислили фамилии всех депутатов, которые не поддержали повестку дня.

Однако на самом деле этот демарш был продиктован другими мотивами. В проект решения, который предлагалось принять, был внесен следующий пункт: право вносить изменения в областной бюджет в межсессионный период предоставляется председателю облсовета и главе ОГА по согласованию с председателем постоянной комиссии облсовета по вопросам экономики, бюджета и инвестиций со следующим утверждением его на дежурной сессии. Потому и остальные вопросы, вынесенные на обсуждение, носили социальный характер. Таким образом, губернатору Михаилу Папиеву предоставлялась бы совсем уж откровенная возможность вмешиваться в распределение средств из областного бюджета, а потом ставить депутатов перед фактом. Тут уместно вспомнить оценку ситуации, данную однажды “фронтовиком” Бурбаком: “Областной совет превратился из представительского органа власти в орган, которым руководит облгосадминистрация и который лишь может вносить изменения в бюджет”. Теперь же у депутатов вознамерились отобрать последний рычаг влияния на ситуацию. Свою роль в объединении оппозиции сыграло и то, что власть не стеснялась показывать, кто в доме хозяин: как утверждают в “Батькивщине”, подписи за проведение внеочередной сессии собирали чиновники обладминистрации.

В области уже давно перестали действовать цивилизованные правила игры. Глава облсовета Василий Ватаманюк умер в феврале этого года, с тех пор органом руководит замглавы облсовета Валентин Манилич, который считается креатурой ориентированного на “фирташевцев” нардепа Петра Гасюка. Кандидатура Манилича вполне устраивает Папиева, да и к Дмитрию Фирташу он кажется неравнодушным. Кроме того, Манилича легче контролировать в статусе и.о., нежели полноценного главы облсовета. Потому нового председателя и не избирают. Не исключено, что дополнительная причина держать кресло руководителя облсовета пустым в том, что это запасной аэродром для самого Папиева, если однажды Президент захочет его снять. А учитывая, что по уровню политических скандалов Буковина занимает высокие позиции среди других областей, этот аэродром может оказаться весьма кстати.

У Партии регионов в облсовете 47 своих депутатов из 104, плюс единодушно с ними голосуют представители “Нашей Украины”, часть расколотой фракции “Батькивщина” и несколько внефракционных. Это лишает оппозиционеров из ФЗ, “Свободы” и второй части “Батькивщины” любой возможности собрать большинство и избрать нового руководителя облсовета вопреки воле ПР. Но они способны усложнить жизнь “регионалам” и уже показали пример этого на сорвавшейся сессии. Вроде бы Папиев обладает слишком сильными картами, чтобы соглашаться на требования оппозиции, главным из которых будет избрание главы облсовета и следующие из этого кадровые перестановки. Однако слабое место губернатора — необходимость блюсти в области тишину, и на эту болевую точку могут надавить оппозиционеры. Вряд ли Папиев согласится занять кресло председателя облсовета, но вот чего добиться вполне реально — это чтобы Папиев не претендовал на депутатский кусок хлеба, пытаясь управлять вопросами распределения областного бюджета без участия самих народных избранников. В то же время имиджевый удар по способности Папиева управлять Буковиной нанесен — сессии областного совета не срывались несколько предыдущих созывов подряд.

Иван СЕРГИЕНКО