Отнять и умножить: реприватизация облэнерго стартовала

Вопреки настроениям в правительстве, Генеральная прокуратура Украины инициировала пересмотр результатов приватизации, проведенной Фондом госимущества при президенте Викторе Януковиче. Действия силовиков созвучны с призывами отставного губернатора Днепропетровской области Игоря Коломойского, который считает уместной национализацию активов, попавших ранее под контроль Рината Ахметова и Дмитрия Фирташа.

3 апреля ГПУ обратилась в суд с требованием признать незаконной продажу госпакетов акций ПАО “Днепрэнерго”, ПАО “Закарпатьеоблэнерго” и ПАО “Донбассэнерго”. Правоохранители считают, что эти активы были проданы с нарушением законодательства и без конкуренции заранее определенным покупателям, государству был нанесен ущерб, а выгоду получили новые собственники — частные лица.

В феврале 2012 года 50% “Закарпатьеоблэнерго” было продано киевской компании “Энергетическая Украина ТВ” из группы VS Energy российских предпринимателей Александра Бабакова и Евгения Гинера. Через несколько месяцев они продали свои акции киевскому бизнесмену Игорю Тынному, который, по данным Forbes, действовал в интересах деловых партнеров Дмитрия Фирташа: Ивана Фурсина и Сергея Левочкина.

В марте 2012 года компания ДТЭК Рината Ахметова стала единственным участником торгов по продаже 25% “Днепрэнерго”.

В августе 2013 года ФГИ пустил с молотка 60,8% акций “Донбассэнерго”. Победителем торгов стал “Энергоинвест Холдинг”, учрежденный донецким бизнесменом Игорем Гуменюком, бывшим депутатом Верховной рады от Партии регионов.

В Генпрокуратуре отмечают, что при приватизации упомянутых энергокомпаний была нарушена Конституция Украины, а также законы Украины “Об управлении объектами государственной собственности” и “О приватизации государственного имущества”.

“Доказательство в суде незаконности отчуждения государственных пакетов акций указанных обществ позволит повторно продать их при прозрачных условиях и получить значительные поступления, в том числе за счет возможного участия в торгах иностранных инвесторов”, — уверены в Генпрокуратуре.

Судебные издержки

В компаниях, которым предъявили претензии, намерены отстаивать свои права на приватизированные объекты в международных судах.

В ДТЭК считают приватизацию “Днепрэнерго” законной, цену — рыночной, а условия приватизации — конкурентными. А действия ГПУ называют “попыткой давления на инвестора, которая противоречит официальной позиции высших органов государственной власти и европейским устремлениям Украины”.

Схожего мнения придерживаются в “Донбассэнерго”. На запрос Forbes в компании сообщили, что претензии и требования ГПУ не обоснованы. “Отмена приватизации повлечет за собой возврат из государственного бюджета средств, что составляет около 800 млн гривен за акции, плюс проценты за пользование деньгами, инфляционные потери и понесенные убытки”, — предостерегают в “Донбассэнерго”. Кроме того, в компании обратили внимание, что статьи законодательства, которые, как утверждает ГПУ, были нарушены в ходе приватизации, не могут быть применены в случае с “Донбассэнерго”, что было ранее подтверждено Высшим административным судом Украины.

Окружной админсуд Киева и Киевский апелляционный админсуд в мае и июле 2014 года подтвердили законность конкурса по продаже “Донбассэнерго” компании Игоря Гуменюка. Но 3 февраля 2015 года Высший админсуд частично удовлетворил кассацию заместителя киевского прокурора, который инициировал отмену нескольких документов ФГИ по приватизации “Донбассэнерго”, в том числе приказа, утвердившего “Энергоинвест холдинг” победителем торгов. В итоге Высший админсуд решения ФГИ не отменил, а дело вновь попало на рассмотрение в первую инстанцию.

Властные аппетиты

О возможном пересмотре результатов приватизации времен Януковича стали говорить в прошлом году с подачи совладельца группы “Приват” Игоря Коломойского. После назначения на пост губернатора Днепропетровской области в марте 2014-го он заявил о необходимости национализации крупных активов, приватизированных с 2010 года, обозначив ряд предприятий Рината Ахметова и Дмитрия Фирташа. В черном списке оказалось и “Днепрэнерго”, попавшее в поле зрения Генпрокуратуры.

В январе этого года премьер-министр Арсений Яценюк в интервью Deutsche Welle заявил о готовности к пересмотру незаконных сделок, но подчеркнул, что “всегда учитывается то, что многие хотят передела собственности”. Очевидно, в команде премьера осознали риски от подобных заявлений главы правительства, потому что вскоре после публикации текст интервью на официальном сайте Кабмина откорректировали, исключив упоминание о переделе собственности.

Но теперь стало очевидно, что тема реприватизации не ушла из повестки дня правоохранительных органов. По информации Forbes, в Генпрокуратуре ее вплотную стали разрабатывать с лета прошлого года, после прихода Виктора Шокина на должность заместителя генерального прокурора Виталия Яремы. В феврале 2015-го по представлению президента Украины Петра Порошенко Виктор Шокин был назначен генпрокурором.

Не дожидаясь решения властей по реприватизации, продажу 25% акций “Днепрэнерго” Ринату Ахметову оспорили в судах две компании: “Бизнес Инвест”, подконтрольная “Привату”, и “Львовэнерго” Григория Суркиса. Свои претензии они мотивировали отсутствием конкуренции в ходе торгов.

Также “Бизнес Инвест” оспорил приватизацию Ринатом Ахметовым энергогенерирующей компании “Западэнерго”. Она примечательна тем, что только ее инфраструктура способна обеспечить экспорт украинской электроэнергии в страны Евросоюза.

По информации Forbes, в Генпрокуратуре не исключают подачу иска в суд для отмены результатов конкурса ФГИ также по продаже “Западэнерго”.

Доступный капитал

Подобные планы противоречат интересам Кабмина, который нацелился на пополнение госбюджета в этом году за счет приватизации. Глава Минфина Наталия Яресько анонсировала масштабную распродажу госсобственности уже в этом году. “Приватизация — всего, что можно приватизировать. И планируем начать уже в этом году”, — сообщила она. В список объектов для продажи, разработанный Кабмином, вошли 342 предприятия, в том числе акции энергогенерирующих и энергопоставляющих компаний, среди которых 78% “Центрэнерго” и 25% “Донбассэнерго”.

“Под эгидой приватизации можно привлекать капитал… Необходимо подготовиться к приватизации, и провести ее ярко, публично, дорого”, — полагает министр энергетики и угольной промышленности Владимир Демчишин.

Несмотря на сложную политическую и экономическую ситуацию в стране, интерес зарубежных инвесторов к отечественным активам сохраняется. В этом уверен министр экономического развития и торговли Украины Айварас Абромавичус. Но он убежден, что для успешной продажи госактивов “реприватизации быть не должно”.

Андрей ЛЕДЕНЕВ, Светлана ДОЛИНЧУК