От реформ ждут эффекта

Во время пребывания в конце минувшей недели в Давосе Президенту Виктору Януковичу было о чем говорить: “...Будут начаты реформы практически по 21 направлению разных сфер жизнедеятельности”, “В настоящее время реформы набирают обороты...” И перечислил: налоговая, бюджетная, административная, судебная. Начавшийся процесс дерегуляции, по словам Януковича, способствует, в частности, и борьбе с коррупцией. “Растет доверие граждан Украины, и постоянно увеличиваются вклады в украинские банки”, — уверял Президент.

Роль пропагандиста реформ в предпоследний день января взяла на себя и первый заместитель главы Администрации Президента Ирина Акимова. Комментируя на одном из телеканалов низкие рейтинги Украины в мире, она заверила, что Украина по итогам 2011 года улучшит свои позиции в рейтингах, оценивающих легкость ведения бизнеса. “Основные изменения, происходившие в Украине, пришлись на вторую половину 2010 года, и, я уверена, что они найдут свое отражение в рейтинге Украины...” — утверждает заместитель главы Администрации. По ее мнению, позитивное влияние на это окажут изменения к закону о госзакупках, закон об энергорынке, Налоговый и Бюджетный кодексы, а также пакет законов по дерегуляции. Так, Акимова “отбивалась” от отчета британской консалтинговой компании Maplecroft, где отмечалось, что по итогам 2010 года в Украине ухудшились показатели корпоративного управления и макроэкономической стабильности, соблюдения прав человека в работе правоохранительных органов, и критически снизился уровень образования. Кроме того, увеличилась степень госрегулирования бизнеса. Правда, вверх нас подтянули положительные оценки “стрессоустойчивости граждан” и “уровня террористической опасности”. Благодаря им Украина улучшила по сравнению с 2009 годом свою инвестиционную привлекательность в антирейтинге и переместилась с 62-го на 74-е место (из 196), оказавшись между Буркина-Фасо и Республикой Восточный Тимор... Приятное соседство для европейской страны?

Но особо отличился в защите и пропаганде украинских реформ премьер-министр Николай Азаров. “Если люди не чувствуют на себе реформ, это значит, что реформы проводятся наименее болезненно, наименее затрагивая интересы людей”, — сказал он. Отметив, что “все сроки (реформ. — Авт.) определены, и они примерно выдерживаются”, премьер не побоялся напомнить, что Налоговый кодекс был принят с некоторым отставанием от графика. А мы в этом месте не побоимся уточнить, что налоговая реформа отнюдь не осталась не замеченной гражданами Украины, а потому и до сих пор не доведена до конца... Азаров как бы услышал это замечание, но оправдывался не очень убедительно: “Определенное смещение сроков возможно в силу того, что процесс принятия законов непростой”.

Кто спорит? Важно лишь, чтобы реформы делались не для того, чтобы уложиться в график, а давали эффект экономике, шли на пользу людям и были ими, наконец, замечены и отмечены в положительном смысле.

Между тем Национальный банк Украины зафиксировал ощутимый рост объемов закупки наличной иностранной валюты населением. За последние четыре месяца прошлого года из банковской системы было изъято 6,1 миллиарда долл., что составляет свыше 80% всего оттока валюты за 2010 год. Некоторые эксперты тут же обнародовали свои комментарии, из которых следует, что тенденция долларизации экономики в этом году может усилиться. Более того, поскольку большая часть валюты скупается все-таки не населением, а бизнесом и используется им для различных схем минимизации налогообложения, эксперты предполагают, что объем теневой экономики может вырасти.

Как на эту и другие угрозы “недореформирования” посмотрит Международный валютный фонд, чья миссия со дня на день ожидается в Киеве? Это беспокоит вице-премьер-министра — министра социальной политики Сергея Тигипко — главного ответственного и, пусть простит читатель за грубое сравнение, правительственного “козла отпущения” за все просчеты, допускаемые в ходе реформ. “Если говорить о сегодняшнем этапе, — говорит чиновник высокого ранга, — то мы не готовы еще (добиваться очередного транша МВФ. — Авт.). У нас есть решения, которые мы не приняли и нам нужно будет обсуждать и принимать решения”. Он отмечает, что Украина приняла более 20 решений, которые необходимо было принять по условиям МВФ. “Это наша ответственность. Это украинская проблема, и мы должны ее сами решать”, — сказал вице-премьер и подчеркнул, что, к сожалению, Украина становится беднее не только по отношению к другим европейским странам.

Политик утверждает, что “европейские страны решительно расстаются с практикой социального популизма”, и приводит в пример решение Испании повысить возраст выхода на пенсию до 67 лет. Он утверждает, что и у нас “больше нет времени на популизм”.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ