От “пирамиды” — до акционерного общества

Ранее министр инфраструктуры Андрей Пивоварский предсказывал смену руководства одной из железных дорог страны в связи “с созданием проблем этой железной дорогой для ПАО “Криворожский горно-металлургический комбинат “ArcelorMittal Кривой Рог” (Днепропетровская обл.)”. Как оказалось впоследствии, речь шла о руководителе Одесской дороги, который из-за этих проблем лишился своего поста.

Почему ЮЗЖД отказалась “слушать” “Укрзалізницю”

“Отличилось” и крупнейшее подразделение “Укрзалізниці” — Юго-Западная железная дорога (ЮЗЖД). Оно недавно вообще отказалось выполнять приказы “Укрзалізниці”. Как реагировала последняя на это проявление анархизма? Напомним, что премьер-министр Арсений Яценюк по поводу безобразий на железной дороге высказывается более чем решительно и определенно. “Попытки руководителей железных дорог и далее грабить страну и уходить от ответственности будут обречены”, — прогнозировал он и объявил об отстранении от должности начальника Юго-Западной железной дороги Алексея Кривопишина в связи с обнародованной в СМИ информацией о коррупционных схемах на предприятии. Нынешний главный железнодорожник страны Максим Бланк факт непослушания ЮЗЖД теперь воспринимает довольно спокойно.

Отвечая на вопрос “Дня”, он сказал: “Разбирая это дело, хочу сказать, что появление этого заявления на сайте — это еще не заявление ЮЗЖД. Я действительно сразу отреагировал немного эмоционально, руководствуясь тем, что никто не может разрушать систему управления в “Укрзалізниці”. Но потом, проанализировав всю последовательность действий, я понял, что это заявление появилось в результате решений отдельных руководителей, которые сейчас пытаются помешать назначению нового руководства, продолжая свою определенную линию. Это не является позицией дороги как такой. Я смотрел вчера в глаза коллективу и видел в них самое главное: желание работать. Было очень много людей, поднимавших в первую очередь рабочие вопросы. И ни один не сказал: мы отказываемся от конструктивного сотрудничества. Люди хотят работать. ЮЗЖД является частью “Укрзалізниці”, пытающейся максимально конструктивно в это сложное время работать. Да, есть отдельные руководители, осуществляющие давление, вследствие чего появляется соответствующее заявление, но на сегодняшний момент они уже не представляют собой всю ЮЗЖД”.

Тем не менее, сразу после этого демарша ЮЗЖД Бланк на эмоциональной волне и не без оснований уволил вслед за Кривопишиным и почти все руководство вышедшего из повиновения подразделения, включая первого заместителя начальника дороги Ивана Федорко. (Сегодня его не только возвратили на должность, но и пригласили занять пост и. о. заместителя генерального директора в аппарате “Укрзалізниці). “Это (увольнение руководящего состава дороги) был вынужденный юридический шаг в связи с заявлениями на сайте ЮЗЖД, — признает Бланк и добавляет: — Я отозвал эти приказы”.

Бланк очень подробно рассказывает о причинах увольнения Кривопишина. По его словам, совместная комиссия Мининфраструктуры и МВД в ходе проверки выявила факты злоупотреблений служебными лицами ЮЗЖД. По словам Бланка, установлено, что всеми строительными работами на территории спортивного комплекса Olympic village руководил лично Алексей Кривопишин, давая устные указания и привлекая строительную технику и работников многих структурных подразделений ЮЗЖД. За счет дороги осуществлялись все проплаты. Строительные материалы поставлялись на спорткомплекс, в частности, через ООО “Аквастройресурс”, с которым железная дорога в 2014 году заключила договор на поставку оборудования. Списание всех материалов для устройства системы полива футбольного поля осуществлялось за счет действующих объектов водоснабжения ЮЗЖД, хотя там никакие ремонтно-строительные работы не проводились.

После окончания строительства в ноябре 2014 года Кривопишин пытался скрыть факт устройства системы полива, подготовив акт передачи материалов на более чем миллион гривен Киево-Печерской лавре. Этот документ по указанию начальника ЮЗЖД подписал начальник одного из подразделений дороги. Сейчас по всем этим фактам СБУ ведет криминальное производство. Также производится расследование по факту злоупотребления служебным положением руководством ЮЗЖД.

“Насколько мне известно из определенных источников, — продолжал Бланк, — во время обысков, проводившихся СБУ в ЮЗЖД, в Olympic village и в доме господина Кривопишина, были изъяты подтверждающие материалы, свидетельствующие о том, что он лично имеет отношение к спорткомплексу Olympic village. Я надеюсь, что СБУ сделает соответствующее заявление по этому поводу. Отдельное производство ведется также МВД. После проведения определенных процессуальных действий надеемся на публичную реакцию и оглашение части информации”.

Участок, на котором “процветает” кумовство

На железной дороге есть немало более важных проблем. И о них Бланк говорит без утайки. Называя “болезненным” вопрос сокращения штатов, он объясняет: “Я только приехал с заседания совета профсоюзов и откровенно говорил там... о технологической оптимизации, оптимизации структуры... Мы будем вынуждены говорить о необходимости сбалансировать эффективность труда и количество работающих. Это ни в коей мере не связано ни с ЮЗЖД, ни с тем конфликтом, который там сейчас есть. Это вопрос экономической модели железной дороги в целом”.

“Это не будет вопрос сокращения одномоментного, одновременного, безосновательного, — успокаивает Бланк журналистов, — это вопрос постепенного достижения необходимых показателей эффективности труда. Но избегать разговоров об этом я не могу, я не могу быть популистом в этих решениях”. Бланк объясняет необходимость сокращений в отрасли еще и вопросом отношений с государством. Он уверен, что “государство должно пересмотреть свой статус отношений с “Укрзалізницею”.

“Укрзалізниця” ожидает 10 млрд гривен убытков в секторе пассажирских перевозок по итогам 2015 года. Об этом заявил первый заместитель начальника департамента коммерческой работы “УЗ” Иван Хоряков. При этом грузоотправители утверждают, что их дополнительные расходы из-за повышения тарифов “УЗ” в 2015 году составят около 8,5 млрд гривен. Напомним, в 2014 году железные дороги Украины сократили пассажирские перевозки на 8,9% по сравнению с 2013 годом — до более чем 440 млн человек, убыток от предоставления этого вида услуг (во всех видах сообщения) превысил 7,9 млрд гривен. Таким образом, в текущем году размер убытков может возрасти на 26%. Ожидается, что в первой половине апреля пассажирские тарифы “УЗ” вырастут на 21%.

“Или мы должны платить меньше налогов, или получать дополнительные платежи от государства за всю ту работу, которую мы осуществляем, — настаивает руководитель. — Тогда можно будет в определенной мере сгладить негативные последствия тех сокращений, которые будут со временем происходить”. Бланк рисует систему управления железной дороги как “очень высокую пирамиду”, в которой нагрузка на линейных работников очень большая, тогда как по центру “создается звено руководителей, которые не добавляют никакой экономической стоимости процессу управления или процессу работы “Укрзалізниці” — это именно то звено, где процветают кумовство, сватовство, братство”.

“Вот это необходимо разрушить, — очень трезво рассуждает Бланк и на языке жестов показывает, какой, более низкой, должна быть оптимальная пирамида, — значительную нагрузку на работников низового звена нужно снять, обеспечив им значительный уровень финансирования и упростив систему управления”. Он уверен, что большинство этих вопросов будет решено путем преобразования “Укрзалізниці” в акционерное общество.

Звонок для государства

К предзабастовочным требованиям профсоюза машинистов Бланк относится с пониманием. По его словам, он очень тщательно ознакомился с ними и, “хотя это было неожиданным для многих”, считает, что “все эти требования, выдвигаемые сейчас работниками, я должен поддерживать”. “Моя личная задача состоит в том, чтобы не было никаких препятствий безопасности движения из-за этой забастовки”, — говорит он и называет предупредительную забастовку машинистов “очень важным звонком для государства”.

Бланк очень осторожно отвечает на вопрос журналистов о безопасности поездок на скоростных поездах. Признав, что есть определенные ограничения по инфраструктуре, он говорит: “Мы вынуждены уменьшить скорость продвижения скоростных поездов. Но безопасность движения поездов в целом остается управляемой, и непосредственной угрозы жизни пассажиров я сейчас не вижу и не имею оснований об этом говорить”.

“Я понимаю, что это не нормально, — продолжает Бланк и возвращается к роли государства — В целом это отображает состояние финансирования инфраструктуры “Укрзалізниці”. Если государство не пересмотрит модель отношений, у нас не будет возможности финансировать ни одно из своих инфраструктурных звеньев”. Он сообщает: “В январе я не финансировал ни одной другой затраты “Укрзалізниці”, кроме зарплаты и топлива. Сейчас, после девальвации, мы подошли почти к такому же состоянию и должны отвечать на это ростом тарифов и реструктуризацией долга”. Бланк отвергает все обвинения в закупках топлива по завышенным ценам и планирует внедрить еще более прозрачные процедуры на соответствующих тендерах.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ