Опасности “внеблоковости”

Первые шаги нового Президента Украины на международной арене Европа восприняла в целом положительно. Визиты в Брюссель и Москву были сигналом о целях, которые ставит себе Виктор Янукович. Когда в Брюсселе им было поставлено ударение на визах, то даже комментаторы, которые пылают к нему симпатией, признавали, что его стратегия была продуманной. Если он будет последовательным, а правление Николая Азарова и Министерство внутренних дел Украины примут вызов, тогда может оказаться, что благодаря благосклонности комиссара Штефана Фюле и многих других политиков в Европе, все украинцы вскоре почувствуют выгоду от смягчения визового режима. В свою очередь в Москве президент Янукович избежал слишком четких деклараций о создании общей таможенной зоны. Назначение министра иностранных дел Константина Грищенко можно воспринимать как желание держать одинаковую дистанцию в отношении России и ЕС. Дипломатическое ведомство возглавил опытный правительственный чиновник зарубежной службы, который руководил дипломатическими представительствами в Брюсселе, Вашингтоне и Москве, который, хоть и ассоциируется с одной партией, работал в МИД, невзирая на смены правительства. Такие шаги дали возможность новому Президенту найти дополнительное время для того, чтобы разобраться в ситуации, а правительству Николая Азарова — попытаться сбалансировать бюджет. Кое-кто считает, что если бы это, в конце концов, удалось, то мы были бы свидетелями эффективной интеграции Украины в ЕС, подкрепленной конкретными шагами, такими как введение безвизового режима или заключение договора об ассоциации и договора о зоне свободной торговли. Если эти постулаты будут реализованы, то Украина как никогда приблизится к Европе.

Такой план нелегко реализовывать, и он требует многих практических шагов. Для того чтобы он увенчался успехом, нужно выполнить еще одно условие: удержать политическую заинтересованность ЕС Украиной, ведь существует угроза, что она станет страной, которая оставит ЕС в покое. Тогда не один политик в Брюсселе подумает, что, наконец-то, украинцы ничего не требуют. Именно в таком понимании и президент Янукович, и кабинет премьер-министра Азарова могут стать в определенном смысле “мечтой ЕС” в том смысле, что они дали бы в конечном итоге некоторым странам ЕС покой, о котором они мечтают. Фактором, радикализирующим этот эффект, является излишне демонстративная “внеблоковость” страны. Изначально она воспринималась как попытка отмежеваться от политики предыдущего президента Виктора Ющенко. Однако сегодня эта позиция превращается в новую идеологию, которая может стать легким оправданием для отсутствия заинтересованности Украиной с боку ЕС. У нас не должно быть сомнений, что эти самые политики на Западе, которые до того говорили, что “не может быть, чтобы Украина вошла в ЕС и НАТО”, теперь скажут, что “украинцы, честно говоря, не знают, чего хотят. Сначала хотели в НАТО, а теперь говорят о внеблоковости”. Нечеткость этого замысла позволяет прочитывать его произвольно: недоброжелатели немедленно перекуют его в оружие для отталкивания конкретных шагов для Украины. Эта нечеткость вызывает ассоциации с зарубежной политикой России или Казахстана, где под идеологией многовекторности скрывается однозначно ощутимое расстояние от Европы, углубленное еще и тем, что Европе решения такого рода неизвестны. Таким образом, может к тому же оказаться, что президент Янукович теряет элемент прагматизма в зарубежной политике, который считался одним из его беспрекословных козырей в первых неделях после выборов. Потому что мантра о внеблоковости будет воспринята как новая “странная” линия внешней политики Украины. Это будет замена старой, прозападной идеологии — которая, хоть и вызвала противоречия среди части украинцев и брюссельских элит, имела то преимущество, что была понятна, — на новую, но нечеткую и таинственную. 

Павел КОВАЛЬ, глава делегации Европейского парламента в Комитете парламентского сотрудничества “ЕС—Украина”