О значении символов

Кажется, что Европейский Союз серьезно собирается не дать Украине сойти с пути европейской интеграции. А официальный Киев пытается предпринимать шаги навстречу, сняв неприемлемые для Брюсселя условия. С одной стороны, подтверждением этому является попытка европейских лидеров поддерживать диалог с украинским Президентом Виктором Януковичем. Совсем недавно польский Президент Бронислав Коморовский вместе с Президентом Германии Кристианом Вульфом принимал украинского лидера во Вроцлаве, а в ближайшие дни глава Польского государства посетит Киев. Евродепутаты постоянно встречаются с украинскими высокопоставленными лицами и в Брюсселе, и в Киеве. На этой неделе украинский олигарх, владелец клуба “Шахтер”, Ринат Ахметов пригласил на футбольный матч в Донецке министра иностранных дел Польши Радослава Сикорского и его шведского коллегу Карла Бильдта. Понятно, что этот повод был использован не для того, чтобы министры посмотрели на игру.

Депутат Европарламента от Польши Павел Коваль в эфире 5 канала так прокомментировал последнее событие: “Эта встреча может быть сигналом для экономической среды Украины. Напоминание, что предложение, которое представляет ЕС, это действительно хорошее предложение, которое в истории ЕС не получала ни одна другая страна за пределами ЕС. Нужно искренне сказать друг другу — мы, поляки, чувствуем, что для Украины наступил исторический момент. Моя работа, работа министра иностранных дел и визит президента Польши в ближайшие недели показывают, что мы также очень переживаем, удастся ли это (ассоциация с ЕС). Мы просто не хотим, чтобы на восточной границе Польши появился новый железный занавес”.

Евродепутат также заявил, что “нет причин, чтобы откладывать парафирование, однако нет причин, чтобы молчать о деле Тимошенко, хотя бы потому, что все в ЕС об этом говорят”. Вместе с тем, господин Коваль отметил, что вся Европа ждет такого политического жеста со стороны власти страны и такого подхода со стороны суда, который не будет создавать проблем по этому делу, имеющему ключевое значение.

Евродепутат считает элементами определенной игры распространение информации относительно возможной отмены саммита Украина — ЕС и поездки президента Виктора Януковича в Москву. С его точки зрения, этого не случится, а в подобной информации заинтересованы те, кто не хочет, чтобы происходила интеграция Украины с ЕС.

С другой стороны, кажется, что Украина уже не задается вопросом о перспективе членства в ЕС. Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом в его нынешнем виде само по себе является перспективой членства для Украины. Об этом в Брюсселе заявил журналистам позавчера поздно вечером заместитель министра иностранных дел Украины Павел Климкин.

“Я считаю, что соглашение в том виде, в каком оно есть, уже является перспективой членства. Не нужно путать два вопроса. Есть европейская перспектива, а есть перспектива членства. Перспектива членства, как правило, дается Европейским Союзом в разных политических заявлениях, а не в соглашениях, то есть, пишется как такая. Европейская перспектива, как правило, дается в соответствующих соглашениях, но тоже может даваться в политических заявлениях”, — цитирует Климкина УНИАН. Вместе с тем, замминистра подчеркнул, что Украина хотела бы иметь максимально сильный месседж относительно европейской перспективы, которая бы четко указывала путь к Евросоюзу. Шагом навстречу Брюсселю можно назвать заявление Климкина о том, что Украина не имела принципиального намерения парафировать Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом на саммите Украина-ЕС, запланированном на 19 декабря. Заместитель министра отметил, что парафирование Соглашения об ассоциации — технический процесс, который предусматривает визирование 1,5 тыс. страниц нового Соглашения главами переговорных команд Украины и ЕС.

“День” обратился к заместителю генерального директора Центра Разумкова Валерию Чалому с просьбой прокомментировать последние заявления украинской стороны и значение для Украины парафирования Соглашения об ассоциации.

— В настоящий момент есть два вопроса. С одной стороны, это технический вопрос, который стал политическим из-за проблем внутри Украины. Это подготовка текста Соглашения об ассоциации. Совершенно понятно, что это планировалось сделать до конца года. И все объяснения, которые звучат сегодня и которые, к сожалению, вынуждены озвучивать руководители Министерства иностранных дел, это не их идеи, инициативы. Дипломаты также являются заложниками несовершенной внутренней политики, и сегодня предпринимается попытка найти определенное объяснение по сути провала всех тех целей, которые намечались еще в начале этого года. На саммите в Киеве, который, я надеюсь, все-таки состоится, будет непростой разговор, который, скорее всего, коснется не соглашения, а серьезных фундаментов отношений между Украиной и ЕС. Готова ли Украина разделить ценности и стандарты Европейского Союза, в частности во внутренней политике.

И теперь относительно последних заявлений, которые звучат по-разному. Я не считаю, что заявление заместителя министра иностранных дел и главы нашей переговорной делегации содержит отказ от попытки получить запись о перспективе членства. Я думаю, что это просто попытка дипломатическими средствами снизить ту негативную оценку, которая прозвучит уже после саммита. Официальная позиция не изменилась. Кстати, об этом в четверг говорилось на совместном заседании межпарламентского комитета Украина — ЕС, где именно шла речь о тех позициях, которые еще остались незавершенными. Но, с моей точки зрения, эта украинская позиция не является конструктивной. Ведь для нас самое главное — получить новое содержание взаимодействия, а именно интеграции, а не какие-то призрачные вещи, которые, в принципе, могут быть добавлены даже после парафирования. В большей степени это зависит от воли сторон, а еще важнее ситуация, которая складывается в наших отношениях. А сегодня рамки развития этой ситуации трудно предусмотреть. Это может быть углубление взаимодействия и имплементация Соглашения об ассоциации, если изменятся подходы действующей власти во внутриполитических процессах, вплоть до кризиса доверия в отношениях и даже определенная изоляция Украины, если будет продолжаться нынешняя политика.

— Не совершает ли Европа ошибку, не соглашаясь на парафирование соглашения, к чему призывает экс-премьер Юлия Тимошенко? Ведь тем самым можно загнать Украину в Евразийский союз.

— Несмотря на то, что это парафирование является техническим вопросом — фактическим утверждением текста — оно имеет сегодня символическое значение. Действительно, отказ от парафирования Соглашения об ассоциации или торможение этого процесса даст весьма негативный сигнал украинскому обществу. Поэтому в настоящий момент существует консолидированная позиция, которая исходит от абсолютно разных сил — и украинской власти, и оппозиции, и гражданского общества — относительно необходимости парафирования этого документа как можно скорее. Думаю, это и будет сделано, но в менее торжественных условиях для того, чтобы не давать действующей украинской власти возможности заявить о грандиозных успехах на евроинтеграционном пути. Скорее всего, этот процесс состоится просто при участии глав делегаций и без такого огромного внимания со стороны СМИ. И произойдет это уже в начале следующего года.

Очень важно, чтобы соглашение стало частью внутреннего законодательства и было обязательным для выполнения через нормы права. Любой текст на самом деле мало что значит с точки зрения юридической нормы, а с точки зрения символа сегодня его вес является существенным.

Мыкола СИРУК