Незваная Россия

Как стало известно “Ведомостям”, эта проблема обсуждалась на восьмой сессии межправительственного комитета по торговле и инвестициям, сопредседателем которого с российской стороны является министр финансов Алексей Кудрин, с британской — министр по делам бизнеса и инноваций Винс Кейбл. Об этом “Ведомостям” рассказали участники встречи, прошедшей в конце ноября.

Россияне пожаловались британским коллегам на то, что FSA ограничивает работу в Великобритании структур “Альфа-групп”, в частности инвестфонда Pamplona (управляет зарубежными активами владельцев группы). В прошлом году Pamplona Capital Management, созданный совладельцем и бывшим топ-менеджером Альфа-банка Алексом Кнастером, купил 10% акций Chaucer Holdings, страхового синдиката лондонского рынка Lloyd's. Pamplona покупал бумаги у институциональных инвесторов и на Лондонской фондовой бирже и, по данным на 1 ноября 2010 г., является вторым акционером Chaucer по величине доли в капитале. На межправительственном совещании прозвучала информация, что FSA отказало фонду в разрешении на покупку 30%-ной доли Chaucer на основании связи Pamplona с “Альфа-групп”, замешанной в ряде корпоративных конфликтов, например с Telenor, и участвовавшей в иракской программе “Нефть в обмен на продовольствие”, — так изложил “Ведомостям” суть проблемы один из участников совещания. Российские чиновники заверяли британцев, что у российских властей и у ЦБ нет сомнений в благонадежности “Альфа-групп”. “Российское правительство пыталось и пытается помочь “Альфе”, — говорит другой участник встречи. “Альфа-групп” планирует повторно подать заявку в FSA на покупку Chaucer, вот российские власти и обратились к британским с просьбой оперативно рассмотреть этот вопрос, объясняет один из собеседников “Ведомостей”.

Pamplona в мае 2009 г. вел с акционерами Chaucer переговоры о выкупе 29,9% акций, пакетом большего размера фонд не интересовался, говорил “Ведомостям” представитель Pamplona. Представители Pamplona и “Альфа-групп” отказались от комментариев.

Один из собеседников “Ведомостей” вспоминает, что на несправедливые ограничения со стороны британского FSA на совещании пожаловался и президент ВТБ Андрей Костин, которому дал слово Кудрин. Речь шла о том, что норматив минимального уровня достаточности капитала для лондонского подразделения банка VTB Capital plc установлен на уровне 15%, что выше, чем у британских и других финансовых организаций. Это ограничивает рост бизнеса банка в Великобритании, кроме того, ему не разрешено учитывать поддержку от материнской компании при расчете нормативов по капиталу.

FSA использует индивидуальный подход при установлении регуляторных требований к финансовым институтам и норматив достаточности капитала — один из них, отмечает глава по региону Европа “ВТБ капитала” Владимир Соколов. По его словам, банк планирует обсудить с регулятором возможное снижение установленного норматива с учетом планируемого роста бизнеса.

“Был обмен мнениями — мы говорили, какие у нас интересы и претензии к ним, они говорили о своем недовольстве”, — рассказывает один из участников совещания. “Мы защищаем прежде всего не конкретные сделки, а равные условия для фирм в наших странах. Мы их банки не ограничиваем и не применяем разные стандарты нормативов”, — говорит участник межправительственной комиссии с российской стороны. Обсуждалось на встрече и подписание меморандума о взаимопонимании между FSA и Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР). “Мы неоднократно предлагали заключить меморандум, но не видим желания сотрудничать со стороны FSA”, — сетует руководитель ФСФР Владимир Миловидов. Меморандум — это формальность, но он демонстрирует готовность регуляторов друг друга слышать, слушать и общаться, объясняет он. Например, год назад FSA обращалось к ФСФР по поводу инвестиционной компании “Финам”, у руководителя которой Виктора Ремши ФСФР аннулировала аттестат. “FSA уточняло у нас, что такое аннулирование аттестата, мы объяснили, что такая мера была, но все равно мы поддерживаем их работу, и написали письмо в поддержку “Финама”, — рассказывает Миловидов. Но “Финам” так и не получил лицензию в Великобритании, говорит предправления компании Владислав Кочетков.

Представитель FSA сказал “Ведомостям”, что не комментирует вопросы по компаниям, которые оно регулирует.

FSA против

Владимир Миловидов

Руководитель ФСФР об FSA:

“Они считают, что им не нужно сотрудничество с нами. Мы это неоднократно предлагали, но нам постоянно говорят “нет”.

Наиля АСКЕР-ЗАДЕ, Екатерина КРАВЧЕНКО, Алексей РОЖКОВ