Налоги стремятся к совершенству

Депутаты находят все новые поводы, чтобы внести изменения в Налоговый кодекс. В конце минувшей недели один из представителей Партии регионов предложил отказаться от неоднозначных трактовок налоговых норм предпринимателями и сотрудниками Государственной налоговой службы. Необходимость постоянного усовершенствования кодекса связана с поспешностью его принятия в конце 2010 года, отмечают депутаты. Уже тогда было понятно, что сложности возникнут при реализации 50% предложенных норм кодекса. Впрочем, по мнению экспертов, наработанные изменения, которые хотят принять до лета, учитывают 95% всех замечаний.

В пятницу был обнародован законопроект N10300 Юрия Воропаева (Партия регионов), содержащий технические правки в Налоговый кодекс. Как признает автор документа, сейчас приходится “вычищать” существующие нормы, поскольку еще на стадии разработки и принятия кодекса не все предложения были учтены. Кроме того, Государственная налоговая служба и субъекты хозяйствования иногда по-разному трактуют нормы законодательства, что требует их уточнения. В частности, господин Воропаев предлагает исключить возможность двойного взимания экологического налога при временном (до 10 дней) размещении предприятиями отходов производства на своих территориях. Сейчас, помимо того, что производитель платит большую сумму за услугу вывоза мусора, его облагают экологическим налогом за временное размещение отходов.

Еще на стадии принятия Налогового кодекса прогнозировалось, что 50% норм в процессе реализации будут сложновыполнимы.

Среди прочего депутат предлагает погашать лишь часть суммы налогового долга за счет имущества, находящегося в налоговом залоге. Сейчас ГНС обращается в суды за разрешением на погашение всего долга. Расширяется перечень расходов, учитываемых при определении объекта налогообложения, в частности затраты материнской компании на управление или приобретение услуг по управлению предприятиями в объеме, не превышающем 4% дохода от реализации продукции. Предложено ввести штраф в размере 510 грн за нарушение порядка заполнения или сроков подачи налоговых накладных в единый реестр (повторный штраф — 1020 грн). Доходы от проведения кредитных операций предлагают признавать с момента фактического получения процентов.

Господин Воропаев полагает, что его правки не будут приняты до лета — вероятнее всего, ими займутся осенью. В то же время к рассмотрению готовы четыре законопроекта с изменениями в Налоговый кодекс (”Коммерсант-Украина” сообщал о них 7 февраля и 1 марта), часть которых согласована с правительством и бизнесом, а некоторые — инициированы самими предприятиями. Наличие такого большого количества правок в кодекс — следствие его спешного принятия в конце 2010 года в угоду МВФ, считает заместитель главы парламентского комитета по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики Евгений Царьков (Компартия). Поэтому, по его мнению, правительство должно взять на себя ответственность за принятие несовершенного документа. “После этого можно было бы создать рабочую группу по подготовке изменений, провести парламентские слушания. Новый документ может быть готов до лета, поскольку 70% правок наработано и в комитете, и в Кабмине”,— говорит господин Царьков. Президент Союза налоговых консультантов Леонид Рубаненко добавляет, что уже на стадии принятия кодекса прогнозировалось, что 50% его норм будут сложновыполнимыми. Еще половина была выявлена при реализации кодекса. Однако 95% спорных моментов учтены в тех четырех законопроектах, которые планируют начать принимать на ближайшей сессионной неделе. “Если в процессе голосования возникнут еще какие-то правки, их будут вносить в оставшиеся законопроекты”,— отмечает господин Рубаненко.

Наталья НЕПРЯХИНА