На реформы подали энергию

Ключевые посты в электроэнергетической отрасли заняли менеджеры, нацеленные на реформы. Вчера Кабмин назначил руководство НКРЭ, НАК “Энергетическая компания Украины” и ГП “Энергорынок”. Новые главы этих ведомств уже заявили о намерении изменить изжившую себя модель энергорынка. Эксперты ожидают повышения тарифов на электроэнергию и газ для населения на 40-50% — без этого говорить о развитии отрасли не приходится.

Кабинет министров вчера назначил глав ключевых ведомств и предприятий, отвечающих за работу электроэнергетической отрасли, сообщил после заседания правительства первый вице-премьер Андрей Клюев. Главой Национальной комиссии регулирования электроэнергетики (НКРЭ) стал бывший член комитета Верховной рады по ТЭК Сергей Титенко, президентом НАК “Энергетическая компания Украины” (ЭКУ) — председатель правления “Западэнерго” Петр Омельяновский, директором госпредприятия “Энергорынок” — заместитель председателя правления “Днепроэнерго” Сергей Бедин.

Все новые руководители — сторонники реформирования отрасли. “Моя задача — создать два новых рынка: электроэнергии и природного газа. Потому что та система, которая работает сейчас, вообще не является рынком”,— заявил  Сергей Титенко. По его словам, стратегия реформирования рынка, включая новую систему тарифообразования, уже разработана, осталось лишь “провести необходимые изменения через парламент”. Реформирование рынка позволит решить проблему с накопившейся кредиторской задолженностью генераций, изменить ситуацию, когда тепловые генерации работают с отрицательной рентабельностью, и начать реализацию необходимых инвестиционных программ, уверен господин Титенко. Источник в НАК ЭКУ сообщил, что Петр Омельяновский намерен поддержать инициативы господина Титенко. “Его задачей станет подготовка генерирующих компаний к приватизации и вхождению в новый рынок. Для этого нужно будет решить проблему возросшей за прошлый год кредиторской задолженности компаний и повысить их экономическую независимость от НАК ЭКУ”,— уточнил собеседник “Коммерсанта-Украина”. Получить комментарий Сергея Бедина не удалось. Однако председатель правления компании “Днепроэнерго” Юрий Бочкарев ранее неоднократно поддерживал идею реформирования рынка электроэнергии и отказа от госрегулирования.

Нынешняя система оптовой торговли электроэнергией действует с 1996 года по принципу “единого покупателя” — вся производимая в стране электроэнергия покупается государственным предприятием “Энергорынок”, которое продает ее облэнерго. Последние поставляют продукцию конечному потребителю. В 2007 году правительство Виктора Януковича утвердило план радикальной реформы украинского оптового рынка электроэнергии. Его реализация позволила бы уже к 2014 году сменить нынешнюю модель “единого покупателя” на либеральную, при которой производители электроэнергии смогли бы продавать свою продукцию как по прямым договорам, так и на бирже. Однако правительство Юлии Тимошенко затормозило принятие этих изменений. Вместо этого Кабмин неоднократно нарушал даже существующие принципы функционирования энергорынка. Так, в прошлом году по просьбе правительства ГП “Энергорынок” вернуло экспортный НДС лишь энергогенерирующим компаниям, закупающим уголь у государства. А позже Кабмин обязал генерирующие компании, подчиняющиеся государству, покупать уголь только у госшахт.

По мнению аналитика BG Capital Александра Паращия, новая команда энергетических менеджеров способна изменить ситуацию на рынке электроэнергии в течение года. “Сергей Титенко известен как один из авторов концепции реформирования энергорынка,— говорит господин Паращий.— У него наверняка есть четкий план, как и что менять. Что касается двух других менеджеров, то они, я уверен, будут поддерживать реформу, поскольку представляют генерирующие компании, нуждающиеся в инвестициях, привлечь которые без реформы рынка и приватизации невозможно”. Между тем аналитик ИК Dragon Capital Денис Саква считает, что основной задачей Сергея Титенко на ближайший год станет увеличение тарифов на электроэнергию и газ для населения на 40-50%, что позволит привести их к экономически обоснованному уровню, а также “расшивка” долгов генераций, которые за прошлый год выросли в три раза,— только после этого господин Титенко займется либерализацией рынка. “Петру Омельяновскому в краткосрочной перспективе нужно будет решить вопрос организации импорта угля газовой группы для электростанций, а уже в более долгосрочной перспективе — подготовить генерирующие компании к приватизации”,— полагает эксперт.

Олег ГАВРИШ, Андрей ЛЕДЕНЁВ