На ЕАСТ в Евросоюз

Сегодня министр иностранных дел Константин Грищенко в рамках юбилейной Министерской конференции стран — членов Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) в Рейкьявике (Исландия) подпишет Соглашение о свободной торговле между Украиной и этой организацией. Это первое соглашение о свободной торговле после вхождения нашей страны во Всемирную торговую организацию (ВТО) в 2008 г. Поскольку некоторые члены ЕАСТ одновременно входят в ЕС, новый договор станет знаковым на пути Киева в Евросоюз.

“Согласие страны ЕАСТ на заключение Соглашения о зоне свободной торговли с Украиной должно стать сигналом о том, что в принципе никаких проблем для заключения аналогичного соглашения с Евросоюзом у нас нет”,— сказал “Экономическим известиям” директор департамента информационной политики МИД Олег Волошин. По его словам, в рамках визита господина Грищенко также будут подписаны три двусторонних соглашения о сотрудничестве в сфере сельского хозяйства — с Исландией, Норвегией и Швейцарией.

Напомним, что ЕАСТ была создана 3 мая 1960 г. как альтернатива для европейских государств, которые не могли или не желали присоединиться к Европейскому экономическому сообществу (теперь — Евросоюз). Сегодня в ее состав входят Норвегия, Исландия, Швейцария и Лихтенштейн (ранее в ЕАСТ входили еще Австрия, Финляндия, Швеция). Три страны ЕАСТ, кроме Швейцарии, в 1994 г. стали частью внутреннего рынка Евросоюза через Соглашение о Европейском экономическом пространстве. Швейцария решила заключить двусторонние соглашения с Евросоюзом. А Исландия в последние годы активно ведет переговоры по вхождению в Евросоюз. В августе 2007 г. страны ЕАСТ предложили Украине начать переговорный процесс о создании зоны свободной торговли. А уже в следующем году переговоры стартовали.

“ЕАСТ — это отдельная таможенная территория, поэтому в международных отношениях и ВТО выступает самостоятельно. С другой стороны, у ЕАСТ существуют достаточно тесные отношения с Евросоюзом, и уровень интеграции является достаточно высоким. Фактически многие нормы, которые принимаются в Евросоюзе, рано или поздно используются в законодательстве, которое регулирует контакты между ЕАСТ и Евросоюзом”,— сказал “Экономическим известиям” руководитель Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский. В то же время он подчеркнул, что Соглашение о зоне свободной торговли с Евросоюзом является более сложным для Украины, чем с ЕАСТ. “Если последнее касается преимущественно вопросов торговли и барьеров на пути движения товаров, то в Соглашении о зоне свободной торговли с Евросоюзом достаточно большое место занимают вопросы регулирования, где Украина берет обязательства выполнять требования единого внутреннего рынка Евросоюза”,— отметил эксперт.

“С подписанием этого документа многие процедурные и регуляторные вещи, которые ограничивали доступ украинских товаров на западные рынки, будут сняты. В то же время это в большей степени символический договор, потому что страны ЕАСТ — достаточно маленький рынок, даже с точки зрения самой Европы, если сравнивать отдельно с рынком Германии, Италии или Франции”,— сказал “Экономическим известиям” эксперт Олег Морква. Но чем больше будет таких договоров, тем легче будет украинским товаропроизводителям продвигать свою продукцию, уверен эксперт. “Эти вопросы также необходимо решать комплексно. Ведь Европа уже давно перешла на пятый технологический уклад (уровень развития) и сейчас может перестраиваться на шестой, а в Украине основные производственные фонды до сих пор находятся на третьем и четвертом. Повышение уровня конкуренции станет стимулом для модернизации производства в Украине”,— добавил он.

Зона свободной торговли с ЕАСТ будет способствовать росту объема инвестиций в отечественную экономику. Отметим, что в период экономического спада швейцарские предприниматели заметно наращивали вложения в Украину. На 1 января 2010 г. общий объем швейцарских инвестиций в Украине составил $805,5 млн., что на 12,6% больше, чем в предыдущем году. А за первые шесть месяцев текущего года прирост составил $110,2 млн. Новый уровень отношений с ЕАСТ позволит снизить цены на импорт из этих стран. Кроме того, это приведет к удешевлению продукции, которую мы импортируем из этих стран. Прежде всего это коснется рыбы и морепродуктов из Норвегии.

Отметим, что ЕАСТ в настоящее время работает над созданием зоны свободной торговли в Средиземноморье, которая будет включать в себя страны Магриба (Алжир, Марокко, Мавритания, Тунис, Ливия) и Ближнего Востока. Создание общего рынка с ЕАСТ откроет доступ Украине и в этот регион.

Между тем создать зону свободной торговли пытались и участники Союза независимых государств (СНГ). Но процесс, начатый в 1994 г., длится до сих пор. А вместо единого рынка действует громоздкая система двусторонних договоров. Даже ближайшие партнеры — Беларусь и Россия, до сих пор не смогли договориться об отмене пошлин на российские энергоносители. В ноябре 2008 г. Украина подписала стратегию экономического развития СНГ на период до 2020 г., которая предусматривает завершение формирования и функционирование зоны свободной торговли в рамках СНГ в соответствии с нормами и правилами ВТО. Пока же Киев готов участвовать в этом проекте только в том, что не противоречит обязательствам Украины как члена ВТО.

____________________________

По данным Госкомстата Украины, за девять месяцев 2009 г. объем взаимной торговли товарами и услугами между Украиной и Швейцарией уменьшился по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. на 53,7% — до $1033 млн. Объем торговли с Норвегией за десять месяцев 2009 г. составил $321,9 млн. против $353,1 млн. за тот же период 2008 г. С Лихтенштейном в 2008 г. составил $15,06 млн., а с Исландией за январь-октябрь 2008 г. — $37,955 млн.

Ксения ЛАЗОРЕНКО