Москва оправданиям не верит

В ходе саммита Украина — ЕС так и не было парафировано Соглашение об ассоциации и зоне свободной торговли (ЗСТ). Теперь европейская политика Киева вызвала раздражение в Кремле: встречу Виктора Януковича с президентом России отменили

Накануне в Москве состоялось неформальное заседание Совета глав государств СНГ, посвященное 20-летию создания организации. Поездка символична, ведь Россия вынашивает собственные интеграционные проекты, которые предполагают участие Украины. Киеву не раз предлагали присоединиться к Таможенному союзу (ТС) и Единому экономическому пространству (ЕЭП). Есть и более глобальные планы — формирование на базе ЕЭП Евразийского союза, о котором в своей предвыборной статье упоминал российский премьер-министр Владимир Путин.

Украина же не спешит развивать бурную деятельность в постсоветских объединениях. Хотя Украина и является одной из стран — основательниц СНГ, она так и не стала полноценным членом организации, не подписала и не ратифицировала его устав. Как сообщила пресс-служба президента Украины, визит Виктора Януковича в Москву должен “зафиксировать позицию Украины на высшем уровне относительно основных подходов нашего государства к построению отношений с СНГ”, а также обсудить актуальные вопросы сотрудничества и продвижения национальных интересов в данном формате.

Основное внимание украинская дипломатия сконцентрировала на скорейшем завершении переговоров по обновленному Соглашению о ЗСТ между государствами СНГ, которое было подписано в октябре 2011 г. Теперь Украина инициирует синхронную ратификацию данного соглашения парламентами стран СНГ. “Решение о создании ЗСТ, которое мы ждали много лет… Сегодня мы видим, что эти инструменты создаются, и я бы хотел сказать, что Украина готова обсудить вопрос синхронной ратификации этого соглашения, которое было принято”,— заявил президент Виктор Янукович.

В ходе своего московского визита президент Украины провел ряд двусторонних встреч с главами государств СНГ. Планировалось, что Виктор Янукович встретится с его российским коллегой Дмитрием Медведевым, однако встречу отменили. Такое решение связывают с тем, что украинская сторона проигнорировала первый день заседания Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества в Москве 19 декабря. В этот день президент Украины искал взаимопонимания с европейцами в ходе саммита Украина — ЕС.

Премьер-министр Украины Николай Азаров также прибыл в Москву для встречи с российским коллегой Владимиром Путиным. Вот уже полтора года украинские власти безуспешно пытаются добиться от России значительного снижения объемов газовых поставок. Договор 2009 г. такое снижение исключает, а в случае одностороннего решения Киева предусматривает неподъемные штрафы. Детали переговоров не сообщаются. Известно, что предмет “газовых торгов” — создание Украиной и Россией газотранспортного консорциума, что может противоречить обязательствам, взятым на себя Украиной в рамках Единого энергетического сообщества. При этом премьер Азаров уверяет, что Украина будет договариваться с Россией по цене на газ “исключительно в своих национальных интересах”.

Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев считает, что визит президента Януковича в Москву носит символичный характер, который подтверждает политику многовекторности внешней политики Украины. “Старший брат подозревает, что младший может покинуть семью. Для Украины важно еще раз предложить свою формулу готовности сотрудничества в рамках ТС и ЕЭП, но без полноценного участия”,— сказал “i” эксперт. По его словам, Россия попытается усилить свое давление на Украину, однако, учитывая тот факт, что эта страна попала в полосу политической нестабильности, это будет сделать сложнее. “Вряд ли Россия в версии путинского третьего срока способна по-настоящему давить и угрожать Украине, втягивая ее в свои интеграционные проекты. ТС, не успев родиться, потихоньку умирает. Постсоветским суверенам — Лукашенко, Назарбаеву, Путину — будет не до союзов. Им надо будет разбираться со своими протестантами, массовыми митингами с требованиями честных выборов и смены руководства”,— говорит политолог.

В свою очередь глава совета директоров Института политических, социологических и маркетинговых исследований им. Т. Г. Шевченко Владимир Бондаренко считает, что использование политики многовекторности в дальнейшем может оказаться неэффективным для Киева. И Россия, и ЕС все настойчивей требуют конкретных ответов по принципиальным вопросам и вряд ли позволят собой манипулировать. “Надо выбрать вектор и в его рамках двигаться. Это должен быть клуб успешных стран — ЕС”,— сказал “i” эксперт. По его мнению, Россия воспользуется возникшими осложнениями в отношениях с ЕС и попытается максимально увеличить давление на Украину, в частности в вопросе по газу. “Но думаю, что Украина уже психологически согласилась с ценой в $400 за тыс. куб. м газа”,— добавил он.

Директор Института политического анализа и международных исследований Сергей Толстов напоминает, когда правительство Тимошенко заключало газовые контракты, Москва рассчитывала, что с учетом завышенных цен на газ и экономических проблем Украина больше, чем год-полтора, не протянет и все российские интересы будут решены за меньшую цену. “Чем сильнее зависимость от цены на газ и ниже конкурентоспособность украинской экономики, тем быстрее должно наступить это решение. По вопросу ТС. Янукович и Азаров пытаются этой логике сопротивляться. Но больших авансов со стороны ЕС у них нет”,— сказал эксперт. По его словам, нынешние газовые контракты Украины и России устраивают Европу. “Газпром будет стараться получить нашу ГТС не в аренду или консорциум, а в собственность. Мягкое соглашение по газу возможно. Но в том случае, если в него будут включены другие компенсаторы. Если их будет достаточно, тогда возможен консорциум без изменения формы собственности”,— полагает эксперт.

Ксения ЛАЗОРЕНКО