Мир улучшил условия для бизнеса

Согласно исследованию Всемирного банка (ВБ) и Международной финансовой корпорации (МФК) Doing Business 2010, за последний год правительства 117 стран провели 216 реформ в сфере регулирования предпринимательской деятельности, направленных на улучшение условий для создания и ведения бизнеса, повышение прозрачности, укрепление права собственности и повышение эффективности процедур урегулирования коммерческих споров и банкротства. По всему миру более половины изменений в сфере регулирования предпринимательской деятельности, отмеченных за прошедший год, привели к упрощению процедур создания компаний, торговли и уплаты налогов.

Даже лидеры рейтинга не стоят на месте, а продолжают реформы, улучшающие регулирование бизнеса. Кризис 2007-2010 гг. заставил несколько развитых стран улучшить процедуру банкротства — во время кризиса важно быстрое судопроизводство и своевременный переход активов в руки платежеспособного собственника. В Сингапуре, где делать бизнес проще всего, разрешения на строительство можно получать онлайн уже с 2008 г. Теперь же Сингапур полностью перешел к электронной системе регистрации компаний.

Казахстан стал лидером среди стран, которые добились наибольших успехов в реформах, улучшающих положение бизнеса. Так, в Казахстане было принято законодательство, упрощающее процедуры при регистрации бизнеса и получении разрешений на строительство. Кроме того, Астана защитила права и интересы инвесторов и упростила таможенные процедуры. В результате Казахстан поднялась в рейтинге сразу на 15 позиций — с 74-го на 59-е место.

Динамика улучшения предпринимательского климата в странах Восточной Европы, Центральной Азии и Юго-Восточной Азии гораздо выше, чем в других странах мира. Более 75% правительств в этих регионах прилагают усилия по реформированию сферы бизнеса. Кроме Казахстана, наибольшего прогресса в улучшении условий для ведения бизнеса добились, поднявшись на 10 мест и более, Перу, Чили, Руанда, Чехия, Вьетнам. 22 страны стали использовать индикаторы Doing Business как внутренние ориентиры для реформ, проводимых правительством. Среди них Индия, Малайзия, Египет, Грузия, Казахстан, Киргизия. Индия — только в начале пути, где после многих лет регулятивного застоя начались реформы.

Ускорились реформы в государствах Восточной Азии. Если пять лет назад реформы, смягчающие регулирование, проводили восемь экономик из 24, то в 2010 г. — 18. Наиболее активно реформируют регулирование в Индонезии, Малайзии и Вьетнаме (открытие бизнеса, разрешения на строительство, регистрация собственности, создание кредитных бюро). Южная Корея ускорила и упростила прохождение таможни в портах, что должно сэкономить бизнесу $2 млрд. Страны Азиатско-Тихоокеанского региона ставят целью сделать к 2016 г. ведение бизнеса на четверть дешевле, быстрее и проще по сравнению с 2009 г.

Многие реформы основаны на использовании новых технологий. Общемировой тенденцией стало улучшение бизнес-климата за счет внедрения электронных систем регулирования. Новые технологии позволили упростить административные процедуры и синхронизировать действия разных агентств. Координация служб при регистрации бизнеса стала обычным делом. Колумбии удалось таким образом упростить регулирование строительства, а Никарагуа — пересечение границы. В Дании была введена новая электронная система регистрации земельной собственности, а в Британии появилась возможность подавать в электронной форме иски в арбитражные суды.

Половина реформ, связанных с совершенствованием процедур банкротства, пришлась на Восточную Европу и Центральную Азию. Многие страны региона принимали меры, направленные на упрощение создания, реорганизации и налогообложения компаний. “Страны, в наибольшей степени пострадавшие от финансового кризиса, особенно в Восточной Европе, в прошлом году ставили задачу проведения реформ регуляторной базы для бизнеса, чтобы способствовать восстановлению мелких и средних предприятий и стимулировать создание рабочих мест”,— отметила эксперт Всемирного банка Светлана Багаудинова.

Украина за год улучшила свой рейтинг на две позиции, поднявшись на 145-е место среди 183 стран. Во Всемирном банке отмечают, что в налоговой сфере в Украине была усовершенствована процедура отчетности, благодаря введению соответствующих электронных систем. Еще одна реформа была зафиксирована в сфере получения разрешений на строительство. Несмотря на сокращение ряда процедур и временных рамок на получение строительных разрешений (было отменено 9 из 31 процедуры, временные затраты сокращены на треть, денежные — на 6%), сама процедура все же остается одной из самых обременительных в мире (179-я позиция среди 183 стран). По степени тяжести налоговой системы Украина занимает 3-е место в мире (181-е в рейтинге).

Дмитрий БОНДАРЕНКО