Малому бизнесу станет легче... на бумаге

Парламент поддержал во втором чтении закон о государственной поддержке малого и среднего бизнеса. За предоставление государственной помощи “мелкому” бизнесу проголосовали 272 народных избранника. Теперь свое слово должен сказать глава государства. Какую именно государственную поддержку получат малые предприниматели, определит в специальных программах Кабинет Министров Украины через три месяца после утверждения бюджета на новый год. Таким образом, если, например, глава государства подпишет этот документ до конца января 2012 года, то финансовую помощь от государства малый бизнес сможет получить не раньше мая.

Частичная компенсация процентных кредитных ставок, факторинговых платежей и платежей за пользование гарантиями, предоставление гарантий, предоставление кредитов (в том числе микрокредитов) для открытия собственного дела — это основные возможные разновидности финансовой поддержки со стороны государства. Предусмотрено также и предоставление ссуды на приобретение новых технологий, компенсация расходов на развитие кооперации, финансирование внедрения энергосберегающих и экологически чистых технологий и т.д. Без государственной поддержки останутся мелкие предприятия, являющиеся кредитными или страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, а также нерезиденты. Не увидят денег от государства и производители или продавцы оружия, алкогольных напитков, табачных изделий, арендодатели недвижимости и те, кто производит обмен валюты.

Этого документа бизнес ждал и предлагал свои пункты к нему, рассказывает “Дню” президент Союза предпринимателей малых, средних и приватизированных предприятий Украины Вячеслав Быковец. Однако, говорит он, без принятия ряда других законодательных актов закон будет мертвым. По словам Быковца, на 2011 год государство пообещало мелкому бизнесу более 10 миллионов гривен на кредитование, разработало порядок предоставления этих кредитов, но на этом все закончилось. Денег никто так и не получил. “Поэтому параллельно нужно запустить механизм ответственности чиновников за невыполнение норм закона о бюджете”, — предлагает он. К тому же предложенная в нынешнем бюджете сумма (более 10 миллионов гривен) на кредитные потребности малого бизнеса — капля в море. В Украине работают 2 миллиона физических лиц-предпринимателей и еще 400 — юридических лиц, говорит Быковец. Им нужно не в 10, а в 15—20 раз больше средств на кредиты, подсчитывает он. Поэтому правительству стоит искать дополнительные механизмы финансирования кредитных программ для малого и среднего бизнеса, поскольку именно эта бизнес-прослойка сделает крепкой экономику страны.

“Это не первый закон, но лучше условия работы для малого и среднего бизнеса не стали. Голосование за этот документ — скорее декларация намерений парламента развивать “мелкий” бизнес”, — говорит “Дню” глава Всеукраинского объединения малого и среднего бизнеса “Фортеця” Оксана Продан. На ее взгляд, малый бизнес сегодня ждет от парламентариев конкретных шагов, например, отменить ответственности за регистрацию в государственном органе базы данных и вообще переделать этот закон с учетом мнения предпринимателей. “Депутаты проголосовали закон о государственной поддержке, но забыли о законе, предусматривающем отмену ответственности работодателя за несвоевременный сбор персональных данных о своих работниках”, — говорит Продан.

Тем временем предприниматели не очень верят и в широко разрекламированную дерегуляцию. Напомним, что в соответствии с изменениями к закону “О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности” в 2012 году предприниматели могут обращаться в единые разрешительные центры. Следовательно, бизнесу не нужно кланяться каждому чиновнику, чтобы получить разрешения. Однако член координационного совета Ассамблеи общественных организаций малого и среднего бизнеса Александр Супрунюк не верит, что это облегчит жизнь предпринимателям, потому что единые окна для регистрации и выдачи разрешений бизнесу делались и раньше, но они разбивались о саботаж чиновнической прослойки среднего звена. По словам же Супрунюка, созданные разрешительные центры сейчас лишь фиксируют принятые документы, а потом предпринимателю, чтобы ускорить обработку поданной заявки, приходится договариваться отдельно со всеми этими органами.

Наталья БИЛОУСОВА