Лишь бы не было войны: что ждет украинскую экономику в 2022 году

Украина входит в 2022 год в разгар энергетического кризиса, который был спровоцирован агрессивными действиями России и некомпетентностью отечественной власти. Впереди нас ждут новые свершения и новые угрозы, и многие из них станут продолжением тех процессов, которые начались в 2021 году. “Апостроф” изучил основные экономические тенденции для Украины в Год Тигра.

В новогоднюю ночь, люди, собравшиеся за праздничным столом, обычно вспоминают уходящий год, а также описывают, в нескольких предложениях, то, чего они ждут от года наступающего. Среди главных пожеланий, как правило, отмечается надежда на увеличение доходов. Иными словами, речь идет об экономических ожиданиях.

Экономические ожидания Украины от 2022 года достаточно разные, однако есть некоторые вещи, о которых можно говорить с той или иной степенью уверенности.

Начнем с доходной части.

Итак, минимальная зарплата в этом году составит 6500 гривен — до этого уровня ее подняли еще в конце 2021 года. Однако с 1 октября 2022 года “минималка” вырастет до 6700 гривен — увеличение составит всего 200 гривен или 3%.

Ожидается, что также вырастет средняя зарплата. В госбюджете на 2022 год ее размер заложен на уровне 15,3 тысячи гривен. Этот показатель выглядит вполне реалистично, учитывая, что на конец 2021 года средняя зарплата составляла порядка 15 тысяч гривен.

Вырастут и пенсии. В частности, минимальная. Но не сразу. 1 июля минимальная пенсия увеличится — вместе с прожиточным минимумом для нетрудоспособных лиц — с нынешних 1934 гривен до 2027 гривен. А с 1 декабря — до 2093 гривен.

Кроме того, 1 марта ожидается индексация пенсий различных категорий пенсионеров. В целом, согласно информации Минсоцполитики, на 2022 год запланировано аж 12 различных повышений размеров пенсий украинцев. При этом среднегодовой размер пенсий, как ожидается, составит более 4,5 тысячи гривен.

Высокая инфляция и стагнирующий рост

Одним из наиболее серьезных вызовов 2022 года — причем не только для Украины, но и для всего мира — станет высокая инфляция.

Стремительный рост цен наблюдался и в прошедшем году. Он был связан, в первую очередь, с беспрецедентными мерами по стимулированию экономики правительствами многих стран мира, в том числе ЕС и США. Так, в Соединенных Штатах инфляция составила 6,8%, при том, что американский регулятор стремится не выпускать годовой рост цен за пределы 2%. Во многих странах ситуация еще более тревожная — например, в Турции цены выросли более, чем на 20%.

То есть наша страна, по сути, импортировала высокую инфляцию, которая в 2021 году, скорее всего, превысит 10% (точные данные появятся не раньше марта 2022 года).

Инфляция в Украине в 2021 году может превысить 10%Фото: flickr.com

И в нынешнем году устойчивый рост цен, вероятно, сохранится.

“Думаю, в 2022 году мы будем ощущать на себе все еще большое влияние повышенной инфляции в ЕС и США и в странах наших основных торговых партнеров, — сказал в комментарии “Апострофу” украинский экономист и финансовый аналитик Виталий Шапран. — Немонетарный характер инфляции в Украине не дает возможности быстро и эффективно лечить этот недуг только лишь поднятием учетной ставки НБУ (с 10 декабря 2021 года она составляет 9% годовых — “Апостроф”). Думаю, нам следует готовиться к тому что 2022 год станет годом высоких процентных ставок и непродуктивной борьбы с инфляцией”.

Инвестиционный банкир и финансовый аналитик Сергей Фурса разделяет мнение о том, что высокая инфляция остается ключевым риском для экономики страны. “Скорее всего, она будет меньше (чем в 2021 году), но многое будет зависеть от внешних факторов, которые спрогнозировать очень сложно”, — сказал эксперт в разговоре с изданием.

Как известно, Национальный банк Украины все еще надеется, что в 2022 году цены вырастут в пределах 5% (впрочем, регулятор вполне может скорректировать эту цифру в ближайшее время). Прогноз правительства менее оптимистичный — в госбюджете на 2022 год инфляция заложена на уровне 6,2%. Однако эксперты уверены, что и на этот показатель выйти не удастся.

Кстати, именно из-за высокой инфляции рост украинского ВВП в 2021 году оказался меньшим, чем ожидалось. Еще летом Министерство экономики прогнозировало, что рост превысит 4%, но в декабре было вынуждено признать что он составит всего 3%.

В госбюджете на 2022 год рост ВВП заложен на уровне 3,8%. И, нужно заметить, он выглядит вполне реалистичным.

“ВВП в 2022 году при базовом сценарии вырастет на 3,5-4%”, — сказал в комментарии “Апострофу” старший аналитик инвестиционной компании “Альпари” Вадим Иосуб.

Сергей Фурса полагает, что экономика в этом году вырастет более, чем на 3%, но при этом добавляет: “Это при том условии, если не будет глобального кризиса”.

А в этом никакой уверенности нет.  

“В 2022 году нас может ожидать сразу три мировых кризиса — финансовый, энергетический и продовольственный”, — предупреждает эксперт Международного центра перспективных исследований (МЦПИ) Егор Киян.

Но все может оказаться еще хуже. Так, издание Bloomberg видит целых десять рисков для мировой экономики в 2022 году. В частности, это появление новых мутаций коронавируса, дальнейшее раскручивание инфляционных процессов в США, а также жесткие действия американского регулятора по сдерживанию этих процессов, в результате чего возможен серьезный отток капитала с развивающихся рынков (напомним, к ним относится и Украина). Кроме того, Bloomberg видит риски в нестабильности, которая может поразить Китай, Европейский Союз, а также отношения между ЕС и Великобританией. Помимо прочего издание предупреждает об опасности мирового продовольственного кризиса, а также геополитической напряженности, которая может возникнуть, прежде всего, по линии США-Китай.

Фото: Getty images

Впрочем, если самые мрачные прогнозы не оправдаются, украинская экономика продолжит расти, хотя рост вряд ли будет значительным. “Это можно назвать стагнационным ростом, при том, что нам сейчас нужен рывок — так называемое “догоняющее развитие”, — говорит Егор Киян.

Следует также обратить внимание на то, что Министерство экономики Украины уже ухудшило свой прогноз роста ВВП на 2022 год — с 3,8% до 3,6%, а это, понятное дело, не самый хороший сигнал.

Отметим также, что мировые кризисы традиционно не лучшим образом сказываются на курсе гривны. При этом коронакризис 2020 года (многие считают, что этот кризис продолжался и весь 2021 год и, вероятнее всего, сохранит свое негативное влияние в 2022 году) практически не отразился на состоянии украинской валюты. Более того, большую часть 2021 года гривна даже укреплялась к мировым валютам, в том числе к доллару.

Однако такая ситуация была обусловлена стечением целого ряда обстоятельств, которые совокупно способствовали укреплению гривны. К концу года эти факторы практически исчерпали свой потенциал, в связи с чем эксперты прогнозируют плавное ослабление нацвалюты.

 

По мнению члена ассоциации финансовых аналитиков Украины Василия Невмержицкого, на протяжении этого года курс доллара будет находиться в диапазоне 27,2-28 гривен.

В свою очередь, президент Украинского союза промышленников и предпринимателей, глава Национального трехстороннего социально-экономического совета Анатолий Кинах не исключает, что курс доллара вырастет до 28 гривен.

По оценке исполнительного директора CASE Украина Дмитрия Боярчука, в 2022 году средний курс составит около 27,7 гривны за доллар. При этом к концу года он может достигнуть и 28,5 гривны.

Прогноз Вадима Иосуба из “Альпари” более оптимистичный. Он считает, что среднегодовой курс доллара в 2022 году составит 27,4-27,5 гривны, а к концу года он может вырасти до 27,6-27,8 гривны.

“Но это — базовый сценарий, который предполагает, с одной стороны, успешное продолжение программы сотрудничества с МВФ, во-вторых, отсутствие серьезного политического обострения с РФ, и, тем более, перехода противостояния в “горячую фазу”, — добавляет эксперт.

Добавим также, что в бюджете-2022 курс доллара заложен на уровне 28,6-28,7 гривны, однако уже не первый год реальный валютный курс оказывается ниже того, что закладывает в госбюджет правительство.

Кстати, сохраняющаяся военная угроза со стороны России не способствует притоку в Украину иностранных инвестиций. Их объем в 2021 году, несмотря на бравурные реляции правительства, в реальности оказался весьма скромным.

Но вина за это лежит не только на стране-агрессоре, но и на украинском правительстве, которое, похоже, не в состоянии обеспечить более или менее приемлемый инвестиционный климат в стране.

Таким образом, в 2022 году вряд ли стоит ожидать наплыва инвестиций в отечественную экономику. “Каких-то значительных причин для изменения ситуации сейчас нет”, — отмечает Сергей Фурса.

Энергосектор продолжит лихорадить

Помимо угрозы вторжения российских войск большим риском для Украины остается энергетическая агрессия России. Кремль отказывается увеличивать поставки газа в Европу, несмотря на холода, что толкает цены на топливо вверх. В декабре спотовые цены на газ, на которые вынуждена ориентироваться и Украина, подскакивали выше 2000 долларов за одну тысячу кубометров, при том, что по долгосрочным контрактам “Газпрома” они могут быть почти в десять раз ниже.

“Стоимость газа в коридоре 1000-2000 долларов за тысячу кубов для Украины неприемлемая вещь. 2021 год показал, что нам пора задуматься над формированием национального энергетического резерва — он может быть даже более важным, чем золотовалютные резервы НБУ, — говорит Виталий Шапран. — А пока нам следует подготовиться сдавать экзамен на энергетическую независимость. Я надеюсь, что Еврокомиссия найдет в себе силы и ресурсы прекратить тот энергетический шантаж, который мы сейчас видим на спотовом рынке газа, и в первом квартале 2022 года мы не увидим цены выше 1000 долларов за тысячу кубометров. Но это не означает, что энергетическая проблема будет снята с повестки дня. Мы уже сейчас видим прогнозы аналитиков крупных инвестбанков, что цены на нефть в 2022 году пройдут рубеж в 100 долларов за баррель (на конец 2021 года нефтяные котировки балансировали в коридоре 75-80 долларов за баррель — “Апостроф”) , а это потянет за собой цены и на другие энергоресурсы”.

Самое обидное, что проблемы в отечественном энергосекторе возникли не только по вине России и Европы, но и из-за некомпетентных действий (и бездействия) украинского правительства. Наиболее явственно это проявилось в вопросе накопления запасов угля к нынешнему отопительному сезону — этой осенью угля на складах тепловых электростанций оказалось в несколько раз меньше, чем год назад. И это при том, что в 2020 году производство из-за ковидных ограничений сокращалось.

Таким образом, угроза энергетического кризиса в нынешнем году, по крайней мере, до конца отопительного сезона, сохраняется. И, если сейчас власти пытаются сдерживать рост тарифов на энергоносители и электроэнергию в ручном режиме, уже весной нас вполне может ожидать увеличение цен на все услуги ЖКХ.

Тем более, об этом прямым текстом написано в меморандуме о сотрудничестве с Международным валютным фондом, который в ноябре 2021 года предоставил нашей стране долгожданный транш на 700 миллионов долларов.

По мнению Виталия Шапрана, выполнение условий меморандума МВФ потребует от Украины значительных усилий и, возможно, “определенных социальных жертв”. В связи с этим он считает целесообразным добиваться от фонда пересмотра отдельных пунктов этого документа: “Например, насколько справедливым будет сейчас для МВФ настаивать на переходе к рыночной цене газа для населения, если мы видим, что всплески спот-цены в ЕС ничего общего с рынком не имеют”.

Многое останется нереализованным

Что же еще произойдет или, наоборот, не произойдет в 2022 году?

В этом году в Украине продолжится большая приватизация, возобновленная после снятия ковидных ограничений в 2021 году. Однако в прошлом году приватизация, скорее, провалилась. В частности, правительство так и не смогло продать Объединенную горно-химическую компанию (ОГХК), за которую можно было бы получить более 7 миллиардов гривен. Если бы Кабмин предоставил госгарантии защиты иностранных инвестиций. Но он их не предоставил, а потому интереса к достаточно перспективному предприятию со стороны иностранных инвесторов не обнаружилось.

Зато почти за бесценок — за 1,4 миллиарда гривен — продали легендарный киевский завод “Большевик”, реальная цена которого, по оценкам специалистов, должна была составить не менее 4 миллиардов гривен.

Учитывая, что в бюджете на 2021 год доходы от приватизации были определены в размере 12 миллиардов гривен, эти планы уже наверняка не реализовались.

На 2022 год план приватизации выглядит куда скромнее — всего 8 миллиардов гривен. Но можно провалить и его — ведь, если не изменится подход к привлечению крупных инвестиций в стране, продать все ту же ОГХК, а также компанию “Центрэнерго”, которая эксплуатирует три теплоэлектростанции, и, тем более, отягощенный миллиардными долгами Одесский припортовый завод, не удастся, возможно, никогда.

Завершившийся год ознаменовался важным событием для евроинтеграции нашей страны. В октябре, наконец, после долгих проволочек на протяжении почти десяти лет, Украина и ЕС подписали соглашение об общем авиационном пространстве, которое также известно под названием “открытое небо”. Соглашение снимает практически любые ограничения на полеты между Украиной и странами Евросоюза, что должно способствовать приходу на наш рынок новых европейских перевозчиков и увеличению количества рейсов, а это, в свою очередь, приведет к снижению цен на билеты.

Ожидалось, что “открытое небо” начнет функционировать в декабре 2021 года, но из-за бюрократических проволочек его запуск перенесли на январь 2022 года.

Все бы ничего, но вот только ряд авиакомпаний, которые уже работают в Украине, начали массово отменять рейсы в Европу в ближайшие месяцы. Понятно, что во многом это связано со всплеском заболеваемости коронавирусом из-за распространения крайне заразного штамма “Омикрон”, однако это слабое утешение для тех украинцев, которые надеялись в ближайшее время насладиться “открытым” европейским небом.

Но, будем надеяться, что со временем полеты возобновятся, и, не исключено, что некоторые из них будет осуществлять новая украинская государственная авиакомпания UNA. По крайней мере, президент Владимир Зеленский пообещал, что первый свой рейс авиакомпания осуществит уже в 2022 году.

Правда, пока совершенно непонятно, последуют ли за первым полетом другие. Кроме того, неизвестно, какие цены предложит своим клиентам новый национальный перевозчик.

Альтернативой самолетам могут стать поезда. Тем более, что “Укрзализныця” пообещала не повышать тарифы в течение всего 2022 года. Главное, чтобы в стране не ввели очередной локдаун.

А еще власти обещают очень привлекательную налоговую реформу в 2022 году. Однако в чем состоит ее привлекательность, неизвестно, а потому отечественный бизнес, по привычке, готовится к худшему.

Особенно зловеще месседж о налоговой реформе звучит на фоне проведения в стране налоговой амнистии, которая, напомним, завершится 31 августа 2022 года. Впрочем, уже сегодня есть все основания прогнозировать, что она провалится.

Ну и, напоследок, о том, что точно не произойдет в новом году. В 2022 году в Украине так и не будет введена накопительная пенсионная система, о которой говорят уже много лет. Весь 2021 год представители власти усиленно продвигали идею введения накопительной системы, пугая население перспективой прекращения выплат пенсий, в случае сохранения только солидарного уровня.

Начнем с того, что такой подход крайне непродуктивен, так как граждане, которым сегодня от 30 до 40 лет, попросту лишаются стимулов делать отчисления в Пенсионный фонд. Но главное — это то, что власти, похоже, так увлеклись пенсионным “хоррором”, что не удосужились подготовить согласованный проект накопительной пенсионной системы.

В лучшем случае, законопроект о введении в Украине накопительного уровня появится в 2022 году. Ну, а, собственно, его внедрение можно ожидать не ранее 2023 года.

Виктор АВДЕЕНКО