Лакомый транзит: в Европе назревает передел газового рынка

В Европе инициировали “крестовый поход” против проекта “Северный поток-2”. В случае отказа ЕС реализовать строительство третьей и четвертой веток этого газопровода Украина сможет сохранить объемы транзита российского газа. С другой стороны, лоббистами “Северного потока”, в котором ключевую роль играет Россия, выступают сильные игроки на газовом рынке ЕС — энергоконцерны Германии, Голландии, Франции, Великобритании и Австрии.

Отсутствие единства в борьбе

Украина одной из первых выступила с обращениями — как публичным, так и письменным — к Еврокомиссии о целесообразности прекращения строительства “Северного потока-2”. Причина довольно прозаична и исключительно экономическая: государство потеряет около $2 млрд в качестве платы за транзит российского газа в ЕС.

Со стороны России не раз звучали угрозы сократить транзит газа через Украину благодаря использованию белорусской ГТС, польско-российского газопровода “Ямал — Европа” и обоих проектов “Северный поток”.

“Что значит обходить Украину? Мы посчитали минимальный объем, необходимый для транзита через Украину. Есть страны, в которые по географическим причинам нет другого способа доставки газа, кроме как через Украину”, — заявил в декабре заместитель председателя правления “Газпрома” Валерий Голубев.

При нынешней цене на газ согласно формуле в $250 стоимость транзита также снижается. Транзит 60 млрд куб. м газа позволит Украине заработать максимум $2 млрд. Соответственно, сокращение транзита вдвое с 60 до 30 млрд куб. м предполагает потерю заработка в $1 млрд. Но, конечно, если стоимость газа будет снова $350-400, в таком случае потери действительно могут достигать максимум $2 млрд.

“Что значит для Украины строительство “Северного потока-2”? Первое — это исключение Украины вообще из транзитных поставок в ЕС. Второе — потеря $2 млрд доходов, которые мы получаем за транзит и безопасную поставку газа в ЕС. И третье — это просто несправедливо ни по отношению к нашим европейским партнерам, ни по отношению к Украине. Строительство проекта “Северный поток-2” является антиевропейским и антиукраинским проектом”, — заявлял еще в сентябре премьер-министр Арсений Яценюк.

Собственно, уже после возмущения Украины появилось письмо в Еврокомиссию с требованием прекратить строительство “Северного потока-2” со стороны восьми стран — членов ЕС: Словакии, Польши, Венгрии, Румынии, Эстонии, Латвии, Литвы и Греции. Однако оно всего лишь продемонстрировало, что борьба с “Северным потоком” будет тяжелой и длинной. Как и в случае с “Южным потоком”, Евросоюз разделился. Изначально подписантов против “Северного потока-2” должно было быть десять, но Чехия и Болгария в последний момент отказались от этой идеи.

Мотивы центрально- и восточноевропейских стран понятны. Венгрию и Грецию сокращение транзита российского газа через Украину заставит договариваться о доставке газа через Германию, Чехию и Австрию. Для Словакии, Украины и Румынии это потеря прибыльного транзитного бизнеса.

Как известно, письмо в Еврокомиссию также планировала подписать Болгария, которая зависима от российского газа и зарабатывает на его транзите, но в последний момент отменила решение подписывать документ.

“Я буду защищать позицию за строительство “Северного потока-2” и газораспределительного центра в Болгарии. Это выгодно для страны, и никто не может упрекнуть меня в этом. Болгария не подпишет письмо против “Северного потока-2”. Я продолжаю считать, что распределительный центр или узел (назовите, как хотите) в Болгарии для сбора сжиженного газа, включая российский — это реальность. Так было записано в решениях Еврокомиссии”, — сообщил премьер Болгарии Бойко Борисов.

В то же время наличие в списке противников “Северного потока-2” Польши, Эстонии, Латвии и Литвы вызывает удивление. Эти страны никак не связаны с транзитом газа через Украину, и проектные мощности “Северного потока-2” не затрагивают их интересы. Зато их объединяет близость и поддержка политики США на территории ЕС.

LNG против “Северного потока-2”

Американский фактор в вопросе будущего “Северного потока-2” присутствует в виде ожидаемых поставок сжиженного газа. Собственно, после увеличения добычи сланцевого газа США добывают 728 млрд куб. м газа (2014 год), тогда как еще в 2010 году добывали всего лишь 603 млрд куб. м. В то же время потребление газа в Соединенных Штатах составляет 759 млрд куб. м. Согласно темпам добычи, США должны были бы выйти на самодостаточность в обеспечении газом не раньше 2020 года. Впрочем, никто не запретит американским компаниям поставлять сжиженный газ, если будет принято соответствующее политическое решение.

Сейчас же, несмотря на снижение стоимости нефти до $35-40 за баррель, в добыче сланцевого газа происходят изменения — сокращается количество буровых станков, и уже с 2016 года добыча газа в США будет заторможена. Себестоимость сланцевого газа составляет от $70 до $200 за 1000 куб. м.

Но представители американских властей активно поддерживают идею поставок сжиженного газа из США в ЕС. Так, сенатор Джон Маккейн летом этого года обещал, что через два года США будут поставлять в Украину и другие страны ЕС природный газ. При этом ранее Маккейн неоднократно заявлял, что нужно срочно начинать экспорт газа из США в ЕС для уменьшения влияния России на европейском рынке газа.

Для получения Украиной американского газа из США следует построить LNG-терминал. Другой путь — это поставки газа в Польшу на LNG-терминал в Свиноуйсьце и на плавучий LNG-терминал в Клайпеде (Литва). Соглашение между литовской компанией Litgas и американской Cheniere Energy было подписано в феврале 2015-го, а поставки заявлены уже на 2016 год.

Для других стран ЕС получение сжиженного газа не является проблемой, поскольку мощности действующих 28 LNG-терминалов используются только на 20% (почти 40 млрд куб. м). В целом терминалы могут принять 195 млрд куб. м газа. Вопрос будет заключаться только в привлекательной цене на потенциальный американский газ.

С учетом доставки в ЕС (сжижение, перевозка, разрежение, поставка потребителю) цена американского газа может составлять $350. Сейчас цена газа из Норвегии и России — менее $200, и о конкуренции говорить не приходится.

Также есть проблема со строительством LNG-терминалов для сжижения газа. Только в 2013-2015 годах начали реализовывать проекты: Cameron LNG в Луизиане, Cove Point LNG в Мэриленде, Corpus Christi LNG, Sabina Pass LNG в Луизиане, Freeport LNG в Техасе. Сейчас в США насчитывается 16 проектов общей экспортной мощностью 300 млрд куб. м. В конце концов, остается открытым вопрос, не выберут ли американские компании Китай, Японию и Южную Корею как рынки для поставки своего сжиженного газа, поскольку там цены на газ существенно выше, чем в ЕС.

Теперь можно говорить о политических намерениях и попытках США получить контроль над частью рынка газа ЕС, который сегодня разделен между собственной европейской добычей (155 млрд куб. м — 32%), Норвегией (116 млрд куб. м — 24%) и Россией (146 млрд куб. м — 30%), а остальные 14% распределяются между Алжиром и сжиженным газом (67 млрд куб. м — в 2014 году).

“Старые” члены ЕС против “молодых”

Компании в США рассчитывают на снижение добычи газа в ЕС и могут попробовать занять эту нишу. Также на эту нишу претендует “Северный поток-2” со своим масштабом в 55 млрд куб. м. В 2010 году в ЕС (вместе с Норвегией) добывали 357 млрд куб. м. В 2014 году — 271 млрд куб. м. Прогноз на 2015 год — 250 млрд куб. м.

Кроме развития возобновляемых источников энергии, экономического кризиса и сокращения промышленного потребления, которое влияет на снижение потребления газа, существенную роль играет падение добычи в Голландии и Великобритании, а также пессимистические прогнозы относительно удержания добычи в Норвегии на уровне 110 млрд куб. м.

Великобритания в 2010 году добывала 57 млрд, а в 2014-м — 36 млрд куб. м. Голландия в 2010 году добывала 70 млрд куб. м, а в 2014-м — 55 млрд куб. м. И в 2015 году впервые с 1960-го Голландия стала нетто-импортером газа. Это связано с сокращением добычи газа на крупнейшем месторождении Нидерландов Гронинген. Соответственно, Нидерланды вынуждены компенсировать своим покупателям в Германии, Бельгии и Франции поставки газа за счет Норвегии и России.

Именно поэтому не стоит удивляться, что вместе с Россией “Северный поток-2” хотят строить Великобритания, Голландия, Германия и Франция. И их “старый” авторитет и роль в Европе в разы превышают авторитет “молодых” противников строительства — Словакии, Польши, Венгрии, Румынии, Эстонии, Латвии, Литвы, Греции и Украины.

При этом премьер-министр Словакии Роберт Фицо видит в этом исключительно политические аспекты, а не бизнес-интересы: “Я хочу отклонить аргумент о том, что соглашение между “Газпромом” и газовыми компаниями Западной Европы является только вопросом бизнеса. Я отвергаю это, потому что мы очень долго говорим о геополитических отношениях и связях. Я убежден, что западноевропейские газовые компании, которые проводят свою работу на территории стран-членов ЕС, предали другие европейские государства, включая и Словакию”.

В 2011-2013 годах Украина первой в Европе поставила вопрос законности и целесообразности попыток РФ организовать “альтернативные” пути транзита своего газа в Евросоюз. Еще во времена правительства Николая Азарова Минэнерго несколько раз обращалось в Еврокомиссию, Энергетическое сообщество с призывом помешать реализации проекта “Южный поток”. И только с политическими событиями, санкциями против России в 2014-2015 годах, конфликтом России и Турции ситуация развернулась таким образом, что “Южный поток” и его преемник “Турецкий поток” исчезли с повестки дня энергетики ЕС.

Хотя утверждать о сходстве “Северного потока-2” с “Южным потоком” нельзя, так как у них разные цели, рынки сбыта газа и заинтересованные инвесторы.

“Коммерческая сделка между “Газпромом” и его западноевропейскими партнерами — энергетическими компаниями, а это целый консорциум, была подписана задолго до последних выборов в Турции и последующих враждебных к России действий турецкого руководства. Кстати, и сами переговоры по “Турецкому потоку” были тогда заморожены из-за отсутствия в Турции полноформатного правительства”, — заявлял постоянный представитель России при ЕС Владимир Чижов.

Таким образом, противостояние и борьба за будущие рынки газа в ЕС только начинается. И не исключено, что в ближайшее время страны Европы будут вынуждены принять как факт перераспределение своего газового рынка между Россией, США и Норвегией.

 Юрий КОРОЛЬЧУК