Козырь Януковича в газовой игре с Путиным

В последний рабочий день апреля Президент Виктор Янукович подписал Закон “О внесении изменений в Закон Украины “О трубопроводном транспорте” относительно реформирования нефтегазового комплекса”. Он был принят парламентом 13 апреля, как писали некоторые СМИ, несмотря на активные протесты оппозиции и блокирование парламентской трибуны. Что так возмутило оппозицию в этом законе? Она и сама, похоже, это не очень-то понимала. Например, народный депутат, член парламентской комиссии по ТЭК Александр Гудыма отмечает, что после того как из Кабмина в СНБО перешел Андрей Клюев, регионалы в парламенте “стали как малые дети”, и мы все ожидали, что во втором чтении этого закона они будут инициировать поправки, ранее анонсированные властью и позволявшие создать газовый консорциум или сдавать украинскую ГТС в концессию.

“Но такие поправки не появились,— говорит Гудыма и признает: — В конце концов оппозиция утратила бдительность и поняла, что нельзя блокировать трибуну, когда они не хотят ничего очень плохого принимать”. “И поскольку я не услышал никаких сигналов из враждебного лагеря о том, зачем они это делают, мы успокоились, и то, что Президент, возможно, на днях подпишет, должны комментировать они. Потому что они это сделали для того, чтобы у Януковича были какие-то козырные карты на переговорах с Путиным, которые, по моему мнению, будут не раньше, чем в конце лета или даже поздней осени”. В то же время Путин, по мнению Гудымы, являющийся “большим прагматиком”, может спросить: “А этот закон позволяет нам с вами создать консорциум? — моделирует ситуацию депутат. — Но не такой, как мы создали 10 лет тому назад, который ничего не может сделать, потому что нас интересует полный контроль над украинской ГТС... И Янукович скажет: нет, закон этого не позволяет, он позволяет только поделить “Нафтогаз” на части и сделать украинскую ГТС чувствительной к кредиторам в том случае, если будет принято решение о ее банкротстве. И они смогут нагло и цинично забрать ее”.

В принципе такую ситуацию нельзя полностью исключить. За день до того как Президент подписал упомянутый закон, премьер-министр Николай Азаров, открывая заседание правительства, заявил: “Напряженная политситуация вокруг экспортеров нефти ударила по мировому рынку и по Украине. Подорожала нефть и соответственно газ. Для нас такой удар умножился на то, что Украина вынуждена платить за газ абсурдную цену: 550 долларов за тысячу кубометров”, — сказал премьер, открывая внеочередное расширенное заседание правительства. А на предыдущем, плановом заседании, Азаров приподнял завесу секретности над переговорами с Международным валютным фондом, требующим от Украины повысить тарифы на газ для населения.

“Переговоры проходили о выполнении той программы, которая была подписана с МВФ, — сказал Азаров, — и фонд прекрасно понимает, что в условиях, когда мировая экономика находится в такой неустойчивой стадии, требовать от Украины, чтобы она еще больше затянула пояса и тем самым создала у себя в стране кризисные явления, нельзя”. “Украине необходимо провести серьезную модернизацию жилищно-коммунального комплекса, пересмотреть цены на российский газ, увеличить добычу собственного газа, и только на базе этой комплексной программы нужно рассматривать вопросы нового ценообразования”, — настаивал Азаров. “Понимание этого, как мне доложили члены делегации, на мой взгляд, у МФВ присутствует”, — несколько неуверенно добавил он, хотя двумя днями ранее слышал оптимистический доклад министра энергетики и угольной промышленности Юрия Бойко.

“Мы работаем над диверсификацией маршрутов поставки газа, и я думаю, что в ближайшее время выйдем на конечные результаты работы, что нам позволит диверсифицировать поставки”, — сказал министр журналистам. Кроме того, он обнадежил страну тем, что уже с 1 июня начнется установка на месторождении первой самоподъемной буровой платформы для добычи газа на украинском шельфе. Бойко отметил, что увеличение добычи собственного газа является приоритетом для Украины. “В частности к концу этого года с использованием новой платформы добудем дополнительно 250 миллионов кубов газа в Черном море, а к концу 2014 года — 3 миллиарда”, — сказал министр.

Одновременно Украина наращивает свои усилия и на других газовых фронтах. В этом плане интересно заявление министра экономического развития и торговли Петра Порошенко: “Я убежден, что чем больше у нас будет источников, которые обеспечат поступление газа в Украину со спотового рынка, тем легче будет переговорная позиция с нашим стратегическим партнером — Россией”. Украинские эксперты также считают возможным импорт закупаемого на споте природного газа и его поставку в Украину через западные границы.

Парадоксально, но в данном случае диверсификации поставок газа в Украину способствует Москва, сокращая транзит российского газа в Европу через украинскую территорию и высвобождая трубопроводные мощности. Такое мнение высказал президент Киевского международного энергетического клуба Q-club Александр Тодийчук. “Украина имеет сводные трубопроводные мощности, не задействованные в транспортировке российского газа в ЕС. Мы можем через Словакию присоединиться к объединенной газотрубопроводной системе Европы и получать из нее практически любой газ, — уверен эксперт. — Уже сегодня есть позитивные сигналы из Германии относительно закупки газа на спотовом рынке этой страны”. “Не воспользоваться такой возможностью было бы большой ошибкой со стороны украинской власти, — продолжил он. — Мы должны сохранить за собой возможность получить газ из Европейского Союза. Мы должны обеспечить себе возможность закачивать европейский газ в наши подземные хранилища в летний период, когда цены на спотовом европейском рынке как минимум в два раза ниже цен на газ по долгосрочным контрактам”.

Такая альтернатива выглядит очень привлекательно. Тем не менее директор Центра им. Бертольда Бейца при Германском совете по внешней политике Александр Рар не верит, что этим намерениям суждено сбыться. “По моему ощущению, — говорит он, — Украина пока только на бумаге начинает двигаться к альтернативным поставкам газа”.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ