Конфликт интересов: о чем молчит Маркарова

Помимо реформы налогового кодекса, борьбы с контрабандой, решения проблем энергорынка и прочих ключевых задач в экономике Украины ЗЕ-команде, похоже, предстоит занятся и банковской сферой. Во всяком случаев той части, которая касается государственных банков и прежде всего — наиболее проблемного из них “Ощадбанка”. Низкие показатели работы “Ощада”, непринятие Нацбанком переназначения наблюдательным советом его руководителя Андрея Пышного из-за серьезных сомнений в законности такого решения и претензий к членам самого набсовета — ситуация, которая, без сомнения, требует скорейшего решения. “Апостроф” разбирался, с чьей подачи возник конфликт, и кто мог стоять за скандальным продлением контракта Пышного.

Какой такой конкурс?

Не так давно появилась информация, что Александр Дубинский будет представлять парламент при отборе членов наблюдательных советов государственных банков. Неизвестно, насколько компетентным в этом вопросе будет скандальный в прошлом журналист, а ныне нардеп, но эта сфера действительно требует особого внимания. И прежде всего — “Ощадбанк”, качество управления которым вызывает множество претензий, как у клиентов, так и экспертов.

Напомним, “Ощадбанк” по итогам прошлого года показал самый низкий показатель рентабельности капитала — 0,6% при самом высоком уровне проблемных кредитов — 63%.

Эти показатели, как и регулярные жалобы клиентов на качество обслуживания, провал обещанной автоматизации и множество других недостатков, тем не менее, не помешали Наблюдательному совету “Ощадбанка” переназначить главой его правления Андрея Пышного. Причем переназначить с нарушениями и, фактически, в обход законодательства. “Апостроф” уже писал об этой истории в материале “Пышный куш: как и почему с нарушениями переназначили главу “Ощадбанка”.

Регулятор — Национальный банк Украины — выразил возмущение назначением Пышного в обход конкурсных процедур.

“Национальный банк выражает глубокую обеспокоенность процедурой, по которой новоизбранный наблюдательный совет “Ощадбанка” продлил контракт с председателем правления “Ощадбанка”. Статьей 7 Закона “О банках и банковской деятельности”, которой введена реформа корпоративного управления в госбанках, предусмотрен конкурсный порядок назначения председателя правления. Однако наблюдательный совет “Ощадбанка” без проведения конкурса принял решение продлить контракт с нынешним председателем правления на 5 лет”, — говорится в официальном сообщении регулятора.

Помимо этого Нацбанк (который утверждает членов набсоветов госбанков) заявил, что не согласовывает ряд кандидатур членов наблюдательного совета “Ощадбанка”. В частности, НБУ отказал в согласовании председателю набосвета “Ощада” Шевки Аджунеру (у которого явный конфликт интересов, ведь он параллельно — и в набсовете “Укрзализныци” и “Укрэнерго”, которая кредитуется в этом госбанке) и его заму Алексею Гринченко. Помимо них, отказано в согласовании членам набсовета Алексею Резникову, Дмитрию Власову и Даниэлю Билаку (также входит в набсовет “Укрзализныци”).

Стоит отметить, что отклоненные члены набсовета “Ощадбанка” по-прежнему считают себя легитимными и пока не намерены оставлять работу. Об этом, в частности, заявил несогласованный НБУ Шевки Аджунер.

Говорящее молчание Маркаровой

Между тем, после появления заявления НБУ журналистов и экспертов очень интересовала реакция на ситуацию еще одной стороны — Министерства финансов и, в частности, его главы Оксаны Маркаровой. Тем не менее, хотя конфликт в горячей фазе уже полтора месяца, внятной реакции пока не последовало.

По данным источников “Апострофа”, знакомых с ситуацией, это вполне ожидаемо — ведь именно Маркарова могла быть одним из инициаторов тайного переназначения Андрея Пышного.

“Согласно законодательству, Минфин формально не имеет влияния на назначение руководителя госбанка — это исключительная прерогатива его наблюдательного совета, членов которого, в свою очередь, утверждает Кабинет министров. Однако, именно Маркарова курировала со стороны правительства отбор и дальнейшее утверждение членов набсовета “Ощада”, тех самых, которые сегодня забракованы регулятором. И именно она могла продвигать схему “быстрого” и секретного переназначения Пышного членами набсовета в период, так сказать, междувластия — когда старый Кабмин доживал последние дни, а новый еще не был сформирован”, — пояснил источник.

Но зачем? Схема кулуарного переназначения Пышного шита белыми нитками и несет в себе серьёзные риски для ее участников. Пойти на нее могли только из-за серьёзных мотивов — в различных интерпретациях этих самых мотивов. Интересов у Маркаровой относительно переназначения Пышного может быть сразу несколько. Это может быть ситуативный союз между ними с целью дальнейшей взаимной поддержки и получения общей выгоды. С другой стороны, отмечает наш источник в банковских кругах, возможно и соглашение Маркаровой с Пышным о неразглашении некоторых фактов деятельности мужа Маркаровой Даниила Волынца в качестве бывшего руководителя и члена набсовета “Ощадбанка”.

Напомним, в 2007-2010 годах Волынец благодаря протекции братьев Клюевых возглавлял, а позже был членом наблюдательного совета “Ощадбанка”. Как пишет издание Страна “Данил Волынец при президенте Ющенко в 2007-2010 годах был главой крупнейшего государственного “Ощадбанка”… не исключено, что это является одной из причин хорошего благосостояния семьи министра”.

Как оказалось, именно государственный “Ощадбанк” под руководством Волынца осчастливил братьев Клюевых и выдал им спорные кредиты на развитие “солнечного” бизнеса этим уже подзабытым олигархам из ближайшего окружения Януковича.

Позже “Ощаду” пришлось долго судиться в надежде вернуть выданные деньги. Денег государственный “Ощадбанк”, понятно, не получил, но как СМИ писали, с тех пор у семьи Маркрначались близкие отношения с братьями Клюевыми. Они помогали им получить средства с оставшегося в Украине бизнеса посредством приобретенного у Клюевых же “Актив-Банка”.

“Оксана Маркарова была главой набсовета “Актив-Банком” начиная с 2012-го. В том же году банк выдает 10-миллионный (в евро) кредит компании Клюевых “Восход Солар” на развитие “зеленого” бизнеса. Эту ситуацию подробно освещают журналисты Факты ICTV в недавно опубликованном расследовании. Согласно их данным, общая сумма задолженности Клюевых только перед государственными банками составляет десятки миллиардов гривен. Оксана Маркарова, как и ее супруг Даниил Волынец, не могли этого не знать. Да нет, они точно знали, ведь при ней Клюевым фиктивно помогли закрыть кредитную линию на 9,6 млн евро перед “Актив-Банком”. Это произошло летом 2014 года. Факты ICTV пишут, что, используя фирму группы Актив, “Восход Солар” якобы погашает кредит “Актив-Банка”. Это решение будет признано фиктивным как временной администрацией, так и Фондом гарантирования вкладов. Из-за него государство проведет 4 года в судебных тяжбах и, в итоге, будет вынуждено продать проблемный кредит на открытом аукционе. Государство Украина потеряло миллионы”, — писали журналисты.

Но новые власти без публичного обсуждения кандидатуры министра финансов и расследования ее связей с Клюевыми, роли в безответственной сделке министра финансов Яресько о госдолге Украины, а также много других страниц ее биографии, как минимум свидетельствующих о ее системном конфликте интересов на разных должностях в Минфине, назначают Маркарову министром. Не смотря даже на то, что бывший журналист, а ныне нардеп от партии власти Александр Дубинский прямо обвинял мужа Маркаровой в том, что тот неплохо “наварился” на выпущенных ведомствах его жены облигациях госзайма. Никто так и не удосужился проверить, есть ли конфликт интересов в странной истории резкого обогащения небольшого “Аккордбанка” банка, активы которого за первые 9 месяцев 2018 г выросли в 2,5 раза с 628 млн грн до 1,6 млрд грн., а денежные средств и их эквиваленты в банке увеличились в три раза до 929 млн грн.

Но если новая власть, среди представителей которой сейчас есть те, кто вчера активно привлекал внимание к возможным нарушениям закона нынешних министров, все таки займется их проверкой, то вместе с вопросом ОВДЗ следовало бы и поинтересоватся причинами игнорирования министром финансов вопроса конфликтов интересов в набсовете “Ощадбанка”.

И не связано ли это с тем, что муж самой Маркаровой работал раньше на должности главы правления банка и с тем, что вопросы “солнечных“ кредитов Клюевым до сих пор так и не расследованы.