Коломойского вынуждают отдать “Укрнафту”

Высший админсуд принял к рассмотрению требование Кабмина восстановить действие своего постановления №1405, которым были ужесточены правила аукционных продаж углеводородов

Старт нефтяному противостоянию между правительством и днепропетровской бизнес-группой “Приват” был дан еще 23 декабря 2009 года. Тогда Кабмин издал постановление №1405, которым внес ряд изменений в “Положение об организации энергетических аукционов”. Ключевых реформ можно выделить три. Первая: к регистрации для участия в торгах отныне стали допускаться покупатели, не связанные между собой отношениями контроля. Вторая: покупатели нефти получали гарантию ее транспортировки ко всем отечественным нефтеперерабатывающим заводам, а также равные условия доступа к черному золоту. Третья: цена нефти отечественного происхождения, продаваемого на торгах, была де-факто привязана к таможенной стоимости российской нефти, которая ввозится в Украину. “Уровень стартовой цены на нефть определяется на основании данных Гостаможслужбы о ее таможенной стоимости за десять дней до начала приема заявок на проведение аукциона”, — указывалось в постановлении Кабмина. Такие реформы больше всего были выгодны нефтяным конкурентам “Привата”, которых не устраивал демпинг группы. После этого контролируемые Коломойским “Укрнафта” и “Укртатнафта” успешно оспорили данное постановление в суде: Окружной административный суд Киева отменил изменения, а Киевский апелляционный административный суд оставил в силе решение первой инстанции.

Но власть нанесла нефтеторговым компаниям “Привата” удар с другой стороны — принятым в апреле Законом “О Государственном бюджете Украины на 2010 год” были изменены условия определения стартовой цены на нефть. Так, если раньше начальная стоимость сырья определялась на основании результатов прошлого аукциона, теперь она формируется на базе данных Государственной таможенной службы о таможенной цене нефти за 15 дней до приема заявок на проведение биржевых торгов. Этим решением власть лишила “приватовцев” возможности покупать нефть задешево, но зато осталась в силе закрытость “клуба избранных” — тех, кому “Укрнафта” продает нефть. Спустя еще два месяца у “Привата” законодательно забрали еще один козырь — пониженную ставку акцизного сбора для компонентов бензина. С конца сентября прошлого года Кременчугский НПЗ (“Укртатнафта”) начал поставлять на рынок компоненты вместо бензина и довел их долю в структуре отгрузки до 60%. Но в июне акцизный сбор на бензины и их компоненты был уравновешен, и “Укртатнафте” пришлось играть на равных с остальными участниками рынка.

Теперь же, как стало известно “Комментариям”, Высший административный суд Украины по инициативе юристов Кабмина открыл кассационное производство, в ходе которого будет рассмотрена законность решений судов первой и апелляционной инстанций в отношении вышеупомянутого постановления Кабмина №1405. И велика вероятность, что решение ВАСУ будет совсем не в пользу Игоря Коломойского.

Эксперты говорят о том, что Игорь Валериевич уже сейчас внедряет другие обходные схемы в бензиновом бизнесе, но вряд ли это изменит ситуацию. Власть упорно делает все, чтобы нефтяные активы “Привата” стали как можно менее привлекательными. Аналогичными методами (только в сфере газа) те же люди действовали в 2007 году. Тогда Игорь Коломойский, по сути, озвучил истинную подоплеку происходящего: “...Я действительно готов продать свою долю в “Укрнафте”, если все так и будет продвигаться дальше. Сегодня ее капитализация упала, она не стоит и $4 млрд., если будем продавать вместе со всем — с бензином, заправками, инфраструктурой, бензовозами, нефтебазами. “Укрнафту” очень ценят компании РФ. Я, кстати, думаю, если “Газпром” купит “Укрнафту”, он очень легко справится со всеми теми проблемами в Украине, с которыми мы сейчас сталкиваемся”. Но, видимо, цена 4 млрд. показалась потенциальному покупателю слишком высокой. Возможно, в этот раз главный “приватовец” станет более сговорчивым.

Юрий СУРКОВ