Такое решение он объяснил недостатками программы, а также злоупотреблениями при ее использовании. Это была самая популярная среди ультрасостоятельных россиян программа наряду с программой на Мальте, отмечает старший юрист Baker McKenzie Артем Торопов

Что случилось

Проблемы с “золотыми паспортами” начались с конца прошлого года. Тогда Еврокомиссия провела расследование и потребовала от Мальты, Кипра и Болгарии улучшить процедуры контроля за выдачей паспортов. Европейских чиновников возмутило, что в этих странах могли получить гражданство люди, которым другие страны ЕС отказали в паспорте. С тех пор кипрские власти начали ревизию всей программы и в ноябре 2019 г. объявили о начале процедуры лишения гражданства 26 человек, получивших паспорта. Среди них было девять россиян, в том числе, по данным кипрской газеты Politics, бизнесмен Олег Дерипаска. 

Новая волна проблем началась на фоне серии расследований телеканала Al Jazeera о 100 обладателях “золотых паспортов” Кипра, причастных к мошенничествам, отмыванию денег, а также обвиняемых в коррупции. Заявления кипрских властей, лишение некоторых людей гражданства, расследования Al Jazeera — все это пошатнуло репутацию Кипра, констатирует руководитель юридического департамента UFG Wealth Management Николай Варгасов. 

Кипрские власти пытались спасти программу и в августе ужесточили требования к инвесторам, которые хотят получить гражданство страны. По новым правилам они должны были пройти проверку на причастность к отмыванию денег, а при нарушении закона рисковали лишиться гражданства. Но в итоге программу все равно пришлось закрыть. В долгосрочной перспективе она была нежизнеспособной, говорит партнер “Кроу экспертизы” Рустам Вахитов: “Нельзя устроить хостел в коммунальной квартире и рассчитывать, что возмущенные соседи не потребуют его закрыть”.  

Как выдают “золотые паспорта”  

За последние 10 лет страны ЕС привлекли десятки миллиардов инвестиций с помощью программы “золотых виз”, писали эксперты Transparency International и Global Witness. Лидерами были Испания и Кипр, которые привлекли в среднем 970 млн и 900 млн евро соответственно.

Паспорт Кипра предоставляет возможность жить и работать в ЕС, посещать более 150 стран без визы, иметь двойное гражданство. Цена паспорта — вложить не меньше 2 млн евро в недвижимость, облигации или акции. Продавать активы нельзя пять лет, после чего ими можно распоряжаться по своему усмотрению. Также необходимо сделать невозвратный взнос в 150 000 евро в социальные проекты и фонды.

Программа была довольно популярной в России, причем не только потому что позволяла быстро получить паспорт, но и благодаря большому количеству информации о ней на русском языке, говорит партнер KPMG Донат Подниек. А пандемия только больше подстегнула интерес к таким программам, рассказывает Варгасов.

Какие есть альтернативы 

Поискать замену Кипру можно и в Европе (Австрия, Великобритания, Болгария, Испания, Мальта и др.), говорит Подниек, и за океаном — США, страны Карибского бассейна. Но прямых аналогов, когда за определенную сумму инвестиций выдается паспорт, не так много, предупреждает Вахитов. Наиболее очевидные альтернативы — Мальта, Португалия, Испания и Греция. Португалия и Греция — лидеры по запросам на покупку вида на жительство (ВНЖ, гражданство — следующий этап) в Шенгенской зоне, отмечал партнер Paragon Advise Александр Захаров.  

  • Чтобы получить паспорт Мальты — второй по популярности среди россиян страны, — нужно вложить около 1 млн евро. Сумма инвестиций меньше, чем требовал Кипр, но процесс получения гражданства на Мальте занимал больше времени, говорит Торопов. К тому же в августе 2020 г. квота на участников программы была исчерпана, а новая еще не вступила в силу.

  • В Испании на полноценный паспорт можно претендовать только после получения вида на жительство. Оплатить ВНЖ можно одним из способов — вложить в госдолг 2 млн евро, купить акции испанских компаний или фондов на 1 млн евро, положить на депозит испанского банка такую же сумму, купить недвижимость за 500 000 евро. Россияне в прошлом году были на втором месте после китайцев среди покупателей вида на жительство.

  • Цена ВНЖ Португалии — вложить от 350 000 евро в течение пяти лет.

  • Цена ВНЖ Греции — покупка недвижимости за 250 000 евро.

 Такие программы не только открывают безвизовый въезд во многие страны, но и позволяют сменить налоговое резидентство, переехав в Европу, говорит Варгасов. И тогда уже не нужно платить в России налог с нераспределенной прибыли своих иностранных активов (или фиксированный сбор в 5 млн руб.). Но получить паспорт не так просто, как было на Кипре, и требования к инвесторам ужесточаются.  

Лояльны к заявителям также страны Карибского бассейна. Например, Сент-Китс и Невис дает гражданство за инвестиции в 150 000 евро, говорит Варгасов. Программы будут интересны тем, кто хочет получить гражданство максимально быстро (от двух месяцев) и путешествовать без виз, рассказывает он, но мало кого заинтересует переезд в эти страны.

Все более распространенными становятся существующие во многих странах, например в Нидерландах, программы ускоренной выдачи видов на жительство высококвалифицированному персоналу, говорит Вахитов. Это позволяет собственникам и сотрудникам инновационных компаний претендовать и на гражданство по общим правилам. Скорее всего, по его мнению, в этом направлении будут меняться и кипрские иммиграционные программы.