Киев отдаст теплосети

Киевсовет принял за основу решение о подготовке условий к передаче в концессию объектов ТЭК права коммунальной собственности территориальной общины Киева. Как рассказал “Экономическим известиям” замглавы комиссии по вопросам собственности Денис Москаль (“Республика Киев”), горсовет поручил КГГА разработать технико-экономическое обоснование для передачи объектов ТЭК в концессию. По итогам полученных подсчетов и обоснований Киевсовет примет решение. “Если городу это будет выгодно, то депутаты поддержат решение”,— пообещал господин Москаль.

Передавать имущество предполагается целостным комплексом в рамках одного концессионного договора. Срок концессии — 49 лет. Прежде чем проводить конкурс, горадминистрация совместно с “Киевэнерго” должна провести его инвентаризацию. Кроме того, КГГА обязали осуществить независимую оценку имущества и подготовить проект конкурсной документации.

Напомним, в 2001 г. КГГА и “Киевэнерго” подписали договор о реализации проекта управления и реформирования энергетического комплекса города Киева. Согласно договору, текстом которого располагают “і”, в пользование “Киевэнерго” было передано коммунальное имущество, ранее находившееся в ведении ГКП “Киевжилтеплокоммунэнерго”, ООО “Академтеплоэнерго”, ОАО “Завод “Энергия”, а также ТЭЦ №5 и ТЭЦ №6. Договор неоднократно продлевался.

Отметим, что в октябре 2010 г. президент Виктор Янукович подписал закон об особенностях передачи в аренду или концессию коммунальных объектов централизованного водо-, теплоснабжения и водоотвода. Закон закрепляет за местными властями право принимать решение о передаче в аренду или концессию объектов коммунальной собственности на конкурсной основе. После этого глава КГГА Александр Попов заявил о планах Киева передать теплоэнергетические объекты столицы в концессию.

По словам замглавы КГГА Александра Мазурчака, возможны три сценария развития событий. Первый — город ничего не делает, договор с “Киевэнерго” действует до 2017 г., с каждым годом техническое состояние всех основных фондов теплоснабжения ухудшается, и через шесть лет теплообеспечение оказывается на грани развала. Самостоятельно оплатить модернизацию объектов Киев не сможет из-за отсутствия источников финансирования. Второй вариант — улучшить состояние объектов ТЭК за счет кредитов и повышенных тарифов. Третий вариант — концессия, которая, как отметил зампред КГГА, помогает уберечь городское имущество от приватизации. “При передаче объектов в концессию планируется утверждать инвестиционный план, в котором будет четко прописан график вложения денег инвесторов и их возврата. Все, что будет вложено, станет собственностью городской общины”,— объясняет господин Мазурчак. Кроме того, за счет концессии столичные власти намерены увеличить поступления в горбюджет. Как сообщили в КГГА, предполагается увеличить в разы нынешнюю плату “Киевэнерго” 2 млн. грн. в год за пользование теплосетями города. “Существующий договор управления не подразумевает возможности привлечения инвестиций и получения возврата от вложенных управляющей компанией средств”,— рассказал “i” замглавы КГГА Руслан Крамаренко. Договор о концессии, как утверждают в администрации, по закону предусматривает ряд пунктов, которых в действующем соглашении нет. Это и обязанность восстанавливать имущество, и установление максимального уровня потерь (при мировой норме в 2-3% потери в теплосетях Киева составляют 20%), и установка предельного тарифа.

Ранее председатель компании Эдуард Соколовский высказал мнение, что “Киевэнерго” примет участие в конкурсе по концессии теплоснабжающего комплекса, если в договоре будут прописаны привлекательные для инвестора условия.

Замглавы фракции УДАР в Киевсовете Наталия Новак уверена, что ТЭК столицы должен остаться в собственности территориальной общины Киева. Депутат убеждена, что концессионный конкурс будет полностью выписан под “Киевэнерго”, и после подписания договора стоит ожидать существенного повышения тарифов.

На вопрос “Экономических известий”, повлияет ли передача в концессию городского имущества на коммунальные тарифы, в компании пояснили, что любому концессионеру интересно сотрудничать с владельцем системы теплообеспечения лишь при наличии экономически обоснованного тарифа. “В таком случае инвестор видит, что он получит для себя. Это также позволит привлечь кредит, в рамках которого возможна реализация различных проектов”,— сообщили в “Киевэнерго”. В то же время концессионер заинтересован и в том, чтобы киевляне стабильно платили. А в случае повышения тарифов, как показывает практика, со своевременной оплатой услуг могут возникнуть сложности.

Галина КАЛАЧОВА