Камни преткновения между Украиной и ЕС

Вчера в Киеве начался юбилейный 20-й раунд переговоров о Соглашении об ассоциации, который может стать последним в переговорном процессе, который продолжается с весны 2007 года. И этот день может стать определяющим для будущего пути нашей страны. То есть продолжит ли действительно нынешнее украинское руководство закрепленный в документах курс на интеграцию в ЕС или развернется в сторону Таможенного союза с Россией, Беларусью и Казахстаном.

На прошлой неделе Киев и Брюссель скоординировали наиболее сложную часть соглашения — раздел об Углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (DCFTA) между Украиной и ЕС. Однако для полного завершения переговоров относительно Соглашения об ассоциации, неотъемлемой частью которого является DCFTA, осталось решить несколько политических вопросов.

И теперь главным камнем преткновения между Украиной и ЕС, как сообщил “Дню” на условиях анонимности европейский дипломат, есть требование Киева включить в преамбулу Соглашения об ассоциации “перспективу вхождения Украины в ЕС”. Как известно, на прошлой неделе Президент Виктор Янукович требовал включить в документ именно такое упоминание, заявив, что иначе заключение договора будет отложено.

Пока еще такой установки придерживается руководитель украинской переговорной группы, заместитель министра иностранных дел Павел Климкин, который заявил изданию “Коммерсантъ-Украина”: “Для меня неважно, как именно будет зафиксирована перспектива — ссылкой на 49-ю статью, на 2-ю статью или как-то иначе. Главное, чтобы была установка на конечный результат в виде членства... Без членства настоящий договор пуст”.

“В Брюсселе надеются, что во время последнего раунда переговоров Климкин не будет настаивать на включении перспективы членства, потому что этого никто не может гарантировать в настоящее время Украине”, — сказал европейский дипломат. По его словам, снятие этого вопроса зависит исключительно от украинского руководства. Он не исключил возможность внепланового визита Януковича в Брюссель, чтобы этот вопрос был снят украинской стороной.

Пока еще стороны окончательно не решили вопрос срока действия Соглашения об ассоциации. Брюссель считает, что это Соглашение должно быть бессрочным. А Киев хочет ограничить срок его действия 10 годами. Вместе с тем Украина и ЕС согласны предусмотреть механизм разрыва договора по инициативе одной из сторон.

Кроме того, как отметил европейский дипломат, Украина хочет получить четкую перспективу отмены визового режима с ЕС. По его мнению, скорее всего, будет достигнута договоренность о вписании в Соглашение об ассоциации формулу, которая зафиксирована в декларации Варшавского саммита Восточного партнерства, — визовый режим будет отменен в надлежащее время. Другими словами, когда украинская сторона выполнит все условия для этого.

Как сообщалось, на прошлой неделе первый вице-премьер-министр Украины, министр экономического развития и торговли Андрей Клюев, который отвечает за отношения Киева с Брюсселем, поручил ускорить выполнение Плана действий относительно либерализации Европейским союзом визового режима для Украины. И это можно лишь приветствовать. Однако желательно, чтобы заявления наших руководителей претворялись в жизнь.

Хотелось бы, чтобы предложения этого правительственного чиновника относительно создания специального уполномоченного органа по вопросам антикоррупционной политики не остались на бумаге. Потому что это также является одним из вопросов, который сдерживает интеграцию нашей страны в ЕС.

В Брюсселе считают, что Украине будет легко решить на законодательном уровне еще один вопрос — вхождение в Международный криминальный суд (ICC).

Если подытожить, перед Киевом ставят полностью досягаемые задачи, которые на деле приближают нашу страну к европейским нормам и стандартам. И для их выполнения нужна лишь воля украинского руководства.

Остается надеяться, что Киев примет условия Брюсселя, будет парафировать Соглашение на декабрьском саммите ЕС-Украина, чтобы воспользоваться возможностями, которые предлагает новое Соглашение об ассоциации вместе с Углубленной и всеобъемлющей зоной свободной торговли.

Для обеспечения выполнения Соглашения об ассоциации после подписания договора будет создан ряд двусторонних органов. На политическом уровне процесс будет возглавлять Совет ассоциации, в состав которого войдет часть членов украинского правительства, а также представители структур ЕС и европейских стран. В задачи совета входит и “периодический пересмотр” норм Соглашения. Подготовкой решений займется Комитет ассоциации, куда войдут чиновники профильных украинских министерств.

Мыкола СИРУК