Как изменили Германию 4 года полномасштабной войны в Украине

Отказ от поставок российских энергоносителей, принципиально новый взгляд на роль бундесвера в обеспечении безопасности собственной страны и Европы в целом, более миллиона украинских беженцев… За четыре года, прошедшие с начала полномасштабной войны России против Украины, в Германии произошли большие изменения — как в политическом и экономическом, так и в социальном плане. DW поговорила с экспертами в ФРГ об этих изменениях и о перспективах отношений между Германией и Россией после возможного завершения войны.

По оценке аналитика Германского общества внешней политики (DGAP) Штефана Майстера (Stefan Meister), главным изменением с момента начала полномасштабной войны РФ против Украины стало “осознание того, что Германия живет в другой реальности с точки зрения политики безопасности и что Россия при этом — самая большая проблема и самая серьезная опасность для Германии и Европы”.

“Осознание этих двух новых, фундаментальных вещей и привели к коренному изменению германской политики. Это относится как к расходам на оборону и безопасность, так и к общему восприятию безопасности, готовности проявлять военную активность, например, поддерживать Украину вооружениями”, — поясняет Майстер в беседе с DW.

Новый взгляд на роль бундесвера

Аналогичное наблюдение высказывает Дмитрий Стратиевский (Dmitri Stratievski) — политолог, глава Берлинского центра по изучению Восточной Европы (Osteuropa-Zentrum Berlin e.V.). Он выделяет три основных изменения, произошедших в Германии вследствие войны России против Украины.

“Во-первых, миллионы немцев впервые после окончания Второй мировой почувствовали “дыхание войны”: она идет буквально в часе лета на самолете от германской границы, у самых ворот Евросоюза. Второе — это коренные изменения в германской политике, та самая “смена эпох”, которую провозгласил бывший канцлер ФРГ Олаф Шольц (Olaf Scholz), — перечисляет он. — Возможно, в практической области удалось не все, но Германия действительно коренным образом изменила свой взгляд на политику безопасности и на отношения с Россией”.

Германская политическая элита признала банкротство прежней модели сближения с Россией через торговлю и работу с Москвой на различных платформах, в частности ОБСЕ, констатирует эксперт.

Третье изменение, на которое указывает Стратиевский, — это отношение немцев к собственной армии, бундесверу. В связи с историей Германии бундесвер “не всегда пользовался популярностью среди немцев”, напоминает он, отмечая, что раньше “вопросы повышения расходов на оборону были крайне непопулярны” даже среди консервативных политиков в ФРГ.

Война в Украине как “ментальное потрясение” для немцев

Со своей стороны, Алекс Юсупов (Alex Yusupov) — аналитик немецкого Фонда имени Фридриха Эберта — отмечает, что в связи с войной в Украине у немцев больше всего изменилось “ощущение понятного будущего”,

“После объединения Германия обладала в общественном и политическом пространстве некоей концепцией того, что все большие вопросы решены и ее модель успеха, в первую очередь экономическая, построенная на промышленности, на открытости для торговли и других рынков, экономической интеграции с соседями, будет продолжать работать. Что сначала она поставит на ноги восточную Германию, затем новых соседей по ЕС, а потом будет расширяться все дальше и дальше и эти экономические переплетения будут не только делать Германию богаче, но и предотвращать войны”, — аргументирует он.

Именно поэтому война России против Украины стала для немцев “ментальным потрясением”, считает собеседник DW. “Скепсис по отношению к военной силе, предпочтение дипломатических инструментов, надежда на институты — все это 24 февраля 2022 года оказалось несостоятельным, — говорит Юсупов. — И первый сдвиг в сторону исправления этих упущений — это возвращение к полноценному отношению к собственной армии не только как к нормальному инструменту внешней политики, но и как к нужному и приоритетному”.

В ближайшие годы Германия будет нагонять упущенное, уверен эксперт. Однако настоящий сдвиг в этих вопросах, по его мнению, произошел не в 2022 году, а после возвращения в Белый дом Дональда Трампа: “Если главный союзник — Соединенные Штаты — начинает вести себя настолько иначе… это тоже камень в фундаменте немецкого взгляда на мир, который начинает шататься”.

Экономические отношения Германии и России

Фундаментальные изменения претерпели и экономические отношения между Германией и Россией, выразившиеся, в том числе, в отказе от российских энергоресурсов. Вера в то, что Россию можно изменить, ведя с ней торговлю (политика по принципу Wandel durch Handel), оказалась “абсолютной иллюзией”, говорит Штефан Майстер.

Ни один из опрошенных DW экспертов не считает, что деловые отношения между Германией и Россией смогут вернуться на довоенный уровень. “Даже если не упоминать какие-то моральные или геополитические вопросы, есть деловые вопросы, — аргументирует Дмитрий Стратиевский. — Мы убедились, что РФ является ненадежным партнером. А значит, даже спустя долгое время после окончания войны может возникнуть ситуация, в которой Москва по политическим соображениям остановит поставки энергоносителей”.

Потеря такого крупного рынка, как Россия, для Германии не могла пройти незаметно, признает эксперт. Однако надеяться на восстановление отношений было бы нежелательно по целому ряд соображений — от политических до экономических, полагает он. “Это вопрос политической цены, поскольку нет оснований надеяться, что торговые отношения могут удержать Россию от потенциальной агрессии в будущем”, — отмечает политолог.

Эту позицию разделяет Алекс Юсупов. “Большой немецкий бизнес не вернется в Россию не потому, что ему кто-то запрещает, а потому, что это ненадежно и нерентабельно”, — уверен он. По словам эксперта, в восстановлении отношений с Россией в ФРГ заинтересованы лишь очень узкие группы конкретных предпринимателей в области малого и среднего бизнеса. “Даже если после окончания войны будет переход к некому экономическому взаимодействию, никакой “нормализации” не произойдет, прогнозирует он.

Украинские беженцы в Германии

Более миллиона украинцев перебрались в ФРГ после начала полномасштабной войны у себя на родине. “Это самый большой приток беженцев в новейшей истории Германии”, — констатирует Дмитрий Стратиевский. Тем не менее, по его оценке, несмотря на большую нагрузку на бюджет, “немецкая бюрократическая машина справилась с этим вызовом лучше, чем в 2014-2015 годах (во время миграционного кризиса из-за гражданской войны в Сирии. - Ред.)”.

“В Германии есть Основной закон, который дает право на получение беженства, есть соответствующая директива Евросоюза, поэтому у ФРГ не было иного политического выхода, кроме как принимать людей, которые нуждаются в помощи”, — объясняет он.

Со своей стороны Штефан Майстер критикует Германию за неспособность убрать для высоко квалифицированных украинцев бюрократические препоны, которые позволили бы им быстрее интегрироваться на рынке труда вместо того, чтобы становиться нагрузкой для немецкой системы социальной поддержки.

Рост популярности АдГ

Проблемы, связанные с наплывом беженцев, по мнению наблюдателей, были инструментализированы в ФРГ ультраправыми политическими силами, в частности, “Альтернативой для Германии” (АдГ). Сегодня это самая крупная оппозиционная партия в бундестаге.

Российская агрессия нанесла удар по всему демократическому обществу, констатирует Дмитрий Стратиевский. Однако рост популярности АдГ, по его мнению, связан не только с войной, ведь главный политический месседж этой партии — “мигрантофобия”. “АдГ очутилась в политической нише, из которой она может критиковать федеральное правительство якобы за миллиардные потери бюджета от утраты российских энергоносителей. Это все миф, но таким образом партия получила политические очки”, — объясняет он.

Как подчеркивает Алекс Юсупов, в Германии стратегия поддержки Украины заложена на годы вперед и основывается на общественном консенсусе. “Это очень полезно для оздоровления немецкой политической культуры, поскольку речь идет и о собственных интересах тоже”, — полагает он.