Кабинет министров указал направления

За полторы недели в старый документ были лишь включены основные программные обещания Партии регионов. В Минэкономики уверяют, что принятие программы в парламенте позволит улучшить отношения Украины с ее кредиторами.

Министерство экономики спустя восемь дней после избрания нового правительства обнародовало проект “Государственной программы экономического и социального развития на 2010 год”, который будет подан в Верховную раду вместе с проектом госбюджета. Этот документ почти не отличается от программы правительства Юлии Тимошенко, направленной в Раду в сентябре 2009 года. Новая программа, как и предыдущая, содержит семь направлений. Кабмин обязуется сохранить макроэкономическую и социальную стабильность, осуществить прорыв в индустрии, снять инфраструктурные ограничения, создать современную инновационную систему и высокоэффективное агропромышленное производство, интегрировать Украину в мировое сообщество.

Правительство Николая Азарова обещает поддерживать стабильность гривны, ликвидировать ограничения для работы бизнеса, ввести единый социальный взнос и накопительную пенсионную систему, а также внедрять все те реформы, которые декларировали последние несколько правительств. Среди прочего Кабмин намерен в 2010 году увеличить производство автомобилей, судов, авиационной и ракетной техники, развивать возобновляемые источники энергии, в результате чего потребление газа экономикой должно сократиться на 6%.

Из ключевых макроэкономических показателей в программе указан лишь размер дефицита бюджета — 4% от ВВП. Эту же цифру обещало предыдущее правительство. Прирост производства аграрной продукции должен составить 2,1% (ранее — 4,1%), прогнозы строительства доступного жилья — 16,3 тыс. кв. м (1,1 млн кв. м). Отличаются программы тем, что в последнюю версию включены основные обещания кандидата в президенты Виктора Януковича и нового правительства. В частности, предложено ввести налоговые каникулы для малого бизнеса, снизить ставки НДС (с 20% до 17%) и налога на прибыль (с 25% до 16%), повысить ставку налога для доходов физических лиц свыше 20 тыс. грн, отменить льготы по НДС (кроме векселей), открыть индустриальные парки. Среди новых инициатив создание Банка содействия развитию и продажа Одесского припортового завода, что позволит выполнить план приватизации в 10 млрд грн. Оба правительства гарантировали приведение стоимости электроэнергии к уровню ее себестоимости.

Высокопоставленный источник в Минэкономики подтвердил “Коммерсанту-Украина”, что его ведомство доработало программу Юлии Тимошенко с учетом пожеланий нового президента и Кабмина. Это вызвано тем, что экономическая ситуация в стране почти не изменилась, и большинство проблем остались. К тому же с 2000 года такие программы Кабмина не находили поддержки в парламенте. “К бюджету в Верховной Раде есть интерес, а к программе — нет, потому что она не определяет конкретного финансирования”,— добавил чиновник. По его словам, принятие программы будет позитивно оценено международными финансовыми организациями.

По мнению экономиста Национального института стратегических исследований Алексея Молдована, принятие программы развития парламентом может стать позитивным сигналом для бизнеса о начале проведения реформ в экономике. Но для инвесторов более важна долгосрочная стратегия с подробным описанием тактики проведения реформ и конкретными сроками, считает директор департамента Института бюджета и социально-экономических исследований Артем Рудык. Собеседник в Минэкономики заверил, что такое планирование станет возможным после принятия законопроекта “О стратегическом планировании и прогнозировании”, который уже находится в Раде. Разработка долгосрочных программ позволит Кабмину отказаться от программы развития и бюджетной декларации.

Наталья НЕПРЯХИНА