Импорт и чиновники “убивают” украинских металлургов

Немного статистики

Главный герой кинокомедии “Служебный роман” утверждал: “Если бы не было статистики, мы бы даже не подозревали о том, как хорошо мы работаем”. Так вот, согласно данным Госстата, в апреле 2012 года, по сравнению с мартом, промпроизводство в Украине сократилось на 3,4%. Соответственно все, что не было произведено, плюс потребовавшееся на удовлетворение возросшего потребления, завезли из-за рубежа. Ведь свято место пусто не бывает.

Так как более “свежих” цифр сальдо внешнеторгового баланса Украины Госстат пока не опубликовал, обратимся к данным за I квартал: тогда дефицит составил 1,177 млрд долл. Учитывая рост данного показателя в марте нынешнего года к январю в 17,9 раза, картина не самая радужная. Пускай существенная доля приходится на российский газ, но остальное-то можно было бы производить и в Украине.

Возьмем металлургию. Только за март импорт ферросплавов увеличился на 47,6%! В апреле, по сравнению с мартом, импорт увеличился на 38,9%. При этом за первые 4 месяца года производство ферросплавов в Украине снизилось на 21,3%. И не будем забывать о плачевных итогах 2011 года: сокращение внутреннего производства ферросплавов на 17% с одновременным ростом импорта в 2,4 раза, занявшего, если брать все виды ферросплавов суммарно, 54% отечественного рынка.

Поэтому попытка УкрФА добиться от чиновников начала проведения спецрасследования относительно массового импорта ферросплавов в Украину выглядит логично. Уже третья попытка за последние несколько лет…

Без объяснения причин

В феврале 2010 года Межведомственная комиссия по международной торговле (МКМТ) на основании заявления УкрФА уже проводила расследование. Тогда разбирались с ферромарганцем с содержанием углерода свыше 2% и ферросиликомарганцем. Однако чиновники почему-то встали на сторону импортеров и зарубежных производителей. Несмотря на то что в 2008-2009 годах импорт ферросплавов в Украину вырос на 219% в условиях сокращения их потребления на 59%, а цены импорта уменьшились на 38% и стали ниже цен украинских производителей, расследование прекратили.

Произошло это без какого-либо объяснения причин, чиновники ограничились лишь фразой: “Национальные интересы не требуют применения специальных мер”. Как говорится, умыли руки. В советские времена отделывались похожей формулировкой — “Есть мнение…” Естественно, УкрФА сочла прекращение расследования незаконным, заявив, что занимавшиеся им органы не в полном объеме изучили информацию по данному вопросу.

Заблудились в трех заводах

Осенью 2011 года даже до начала расследования дело не дошло. В октябре УкрФА обратилась в Минэкономразвития и торговли (МЭРТ) с соответствующим заявлением, в котором просила провести объективное и всестороннее расследование фактов агрессивного роста импорта ферросплавов в Украину и дать им соответствующую оценку. Однако МЭРТ приняло решение “О нецелесообразности возбуждения специального расследования” по данному вопросу. Даже назвало три причины отказа, и какие!

Во-первых, по мнению чиновников, “в указанные в заявлении УкрФА сроки (вторая половина 2010 года — первая половина 2011 года) ферромарганец производил только один завод — Стахановский, ферросилиций — только Никопольский”. Как оказалось, они все напутали. На самом деле ферромарганец выпускают на Запорожском и Никопольском заводах, но не на Стахановском, а ферросилиций — на Запорожском и Стахановском, но не на Никопольском. При наличии в Украине всего-то трех ферросплавных заводов стыдно становится за чиновников, проявивших столь редкое невежество в вопросе производимой на этих предприятиях продукции и попросту “заблудившихся в трех заводах”.

Во-вторых, по мнению МЭРТ, “неправильно выбран период, в течение которого производителю был нанесен ущерб”. И снова прокол министерства, так как в ст. 8 упомянутого выше закона речь идет непосредственно о “сроках расследования”, а не о “периоде нанесения ущерба”.

В-третьих, как считали в министерстве, “в поданном УкрФА заявлении не указаны объем экспорта и экспортные цены ферросплавных заводов”. Но соответствующая ст. 13 того же закона не требует от заявителя предоставлять подобную информацию, равно как и не возлагает на него обязанность по всестороннему сбору и анализу доказательств.

Была это простая отписка или же сделано с сознательным умыслом — решайте сами.

Еще одна попытка

Теперь УкрФА подает в МЭРТ сразу три заявления о проведении спецрасследования относительно импорта в Украину ферросилиция, ферромарганца и ферросиликомарганца. Кстати, заявление по ферросиликомарганцу, импорт которого в 2011 году вырос на 144%, из-за чего отечественные производители были вынуждены уменьшить объемы его производства на 11%, уже подано. Прошлогодние замечания МЭРТ в нем учтены полностью.

Посмотрим на реакцию министерства, на желание или нежелание чиновников запустить единственный действенный механизм защиты украинских ферросплавных предприятий — начать спецрасследование. И прекратить тем самым происходящее ныне уничтожение одной из самых успешных отраслей отечественной промышленности.

Сергей ТИЩЕНКО