Их ласковый Мишка

На фоне Евро-2012 киевляне и не заметили, как их славный город 27 июня посетил премьер-министр России Дмитрий Медведев (а те, кто не увлекается футболом, судорожно искали родным и близким подарки на День Конституции).

Глава российского правительства, кстати, и сам планировал изначально прибыть не в Киев, а в Донецк — чтобы лицезреть там футбольный матч. Компанию ему там составил бы и украинский коллега Николай Азаров, если бы не выяснилось, что ни украинская, ни российская сборные в полуфинал не прошли.

Вице-премьер-министр — министр инфраструктуры и правительственный куратор Чемпионата Европы Борис Колесников выдвинул, правда, собственную оригинальную версию событий: дескать, г-на Медведева в Донецк не пустили, чтобы его самолет не мешал воздушному перемещению других иностранных футбольных фанатов. Но все официальные органы утверждают, что на чужеземные команды Дмитрий Анатольевич и сам смотреть не захотел.

Немного погоревав, государственные мужи все же встретились в Киеве, где им предстояло поучаствовать в девятом заседании Комитета по вопросам экономического сотрудничества Укра¬инско-российской межгосударственной комиссии.

Газ божий

Естественно, такой случай не могли упустить ни г-н Азаров, ни Президент Украины Виктор Янукович: оба заранее начали поднимать вопрос о непосильной цене российского газа, несмотря на явное нежелание российской стороны обсуждать эту тему.

Николай Янович накануне приезда российского коллеги выступил по российскому же телевидению. “Нам обидно, что цена такая высокая, что нас за что-то наказывают”, — пожаловался он и пообещал, что газовая тема будет основной на встрече в Киеве. Виктор Федорович схватил высокого гостя за пуговицу в самом начале визита.

“Хотел бы с вами обсудить по-крупному те вопросы, которые для нас являются очень чувствительными. Меня продолжает серьезно волновать газовая проблема”, — разоткровенничался он, уводя г-на Медведева на переговоры за закрытыми дверьми. Переговоры вместо запланированных 30 минут затянулись на два часа, но никаких заявлений по их окончании не прозвучало.

Побеседовав с г-ном Януковичем, Дмитрий Анатольевич отправился на заседание межгосударственной комиссии в сопровождении главы “Газпрома” Алексея Миллера. Он же и сообщил общественности после завершения заседания, что ни о каком пересмотре газового контракта не было и речи.

“На сегодняшний день мы не видим никаких оснований для пересмотра цен. Цены абсолютно рыночные, — заверил он. — Есть контракт, по которому мы работаем, есть формула цены, есть цена, которую Украина платит за российский газ. Сегодня этот вопрос вообще не обсуждался. Мы обсуждали следующую зиму”.

Украинские чиновники, в свою очередь, поняв, что пересмотр ценовой формулы на этой неделе им не светит, упорствовали в другом: министр энергетики и угольной промышленности Юрий Бойко накануне заседания объявил, что правительство запланировало в следующем году приобрести у России всего 27 млрд куб.м газа или даже меньше.

Тогда как действующие соглашения обязывают Украину купить не менее 80% годового контрактного объема в 52 млрд куб.м, т.е. 41,6 млрд куб.м по принципу “бери или плати”. Иначе ей грозит штраф за невыборку — почти $6 млрд, если предположить сохранение нынешних цен.

Алексей Миллер не оценил аскетизма украинских коллег, заявив, что никаких договоренностей об уменьшении объема закупок нет, и в случае нарушения контракта Россия вынуждена будет применять санкции: об изменении контрактного годового объема надо было бы успеть договориться до 1 июля. Впрочем, г-н Бойко по поводу разбирательств не особо переживает, подтверждая только, что такое право у россиян действительно имеется.

Разрешать свои “газовые” противоречия Россия и Украина должны в Стокгольмском арбитраже. Но, по мнению экспертов, все уладится и без суда: Россия, скорее всего, смирится с недобором, погрозив пальцем для виду.

По крайней мере, именно так было в 2011 г. Как бы то ни было, НАК “Нафтогаз України” все равно не располагает средствами для уплаты такого штрафа. Более того, “Газпрому” фатально не везет с европейскими арбитражными разбирательствами.

В прошлом году он уже проиграл иски греческой компании DEPA, итальянским Eni и Edison и немецким RWE и E.ON, которые добились снижения цены и объемов закупки газа.

В январе-феврале скидку получили немецкая компания Wingas, французская GDF Suez, австрийская Econgas, итальянская Sinergie Italiane, словацкая SPP и турецкая Botas.

“Как правило, Парижский и Стокгольмский арбитражи принимают во внимание предыдущие решения судов по аналогичным искам”, — уверяет Роман Марченко, партнер юридической фирмы “Ильяшев и партнеры”. Так что арбитраж — орудие обоюдоострое.

Дружба дружбой

Тем временем Дмитрий Медведев в Киеве пресек разговоры о дружбе народов с намеками на снижение газовой цены: “Абстрактной дружбы не бывает — дружба заключается в совокупности экономических проектов”. В пример он привел зону свободной торговли СНГ, которую российская Госдума ратифицировала еще в апреле, а Верховная Рада пока не спешит.

“Товарооборот России с Украиной действительно достиг рекордной отметки. Украина вошла в число основных торговых партнеров России. На мой взгляд, это абсолютно нормально. Это место принадлежит Украине по праву. Например, товаро¬оборот с Китаем в прошлом году составил $83 млрд, с Германией — $71 млрд, с Нидерландами — $68 млрд. И следующая позиция — это Украина. Это хороший круг партнеров”, — рассудил российский премьер.

После чего г-н Медведев завел разговор о необходимости теснейшей интеграции украинских предприятий с российскими. Этому, в общем, и была посвящена основная часть заседания межгосударственной комиссии: стороны подписали поправки к соглашению о сотрудничестве по разработке, производству, поставкам и эксплуатации авиационной техники, а также программу российско-украинского сотрудничества в области исследования и использования космического пространства в мирных целях на 2012-2016 гг.

По словам главы “Роскосмоса” Владимира Поповкина, это значит, что для запуска спутников российской системы ГЛОНАСС по-прежнему будут использоваться ракеты-носители “Зенит”, производимые на днепропетровском “Южмаше”, а между двумя странами будет создано единое навигационно-временное пространство. Кроме того, россияне разрешат украинским академикам провести эксперименты на МКС, а в Красноярске для Украины соберут спутник связи.

По осени считают

Дмитрий Медведев посетовал на долгий перерыв в заседаниях межгосударственной комиссии и заверил, что отныне она будет собираться регулярно и часто. Следующее заседание пройдет уже в этом году — предварительно речь шла об октябре.

Этот месяц будет примечателен многим: и выборами в Верховную Раду, и пиком выплат по внешней задолженности Украины, и самой острой фазой газовых переговоров.

Соответственно, российской стороне открывается широкое поле возможностей для более предметной “дружбы”: в обмен на кредитование или снижение цены на газ россияне могут потребовать приватизации газотранспортной системы (в последний раз “Газпром” предлагал за нее $4 млрд, тогда как, согласно оценке, проведенной в 2009 г., она стоила все $9,9 млрд) или других стратегических объектов — тех же военно-космических.

В этом контексте стоит обратить внимание на недавние перестановки в высших эшелонах украинской оборонной промышленности: 26 июня президентским Указом №416 назначен новый гендиректор госконцерна “Укроборонпром”.

Им стал Сергей Громов, ранее не трудившийся в оборонной сфере, но имеющий большой опыт работы в бизнес-структурах Рината Ахметова: до недавнего времени г-н Громов был исполнительным директором болгарского металлургического предприятия “Промет Стиил”, входящего в крупнейший украинский горно-металлургический холдинг “Метинвест”. Перед этим он занимал должность финдиректора на “Азовстали”, принадлежащей тому же холдингу.

Эксперты уверены, что готовится приватизация оборонной отрасли, но вряд ли она достанется россиянам. Дело в том, что одним из двух совладельцев “Метинвеста” является Вадим Новинский, недавно получивший гражданство Украины.

Вероятно, с его интересами придется считаться новому руководителю “Укроборонпрома”. Тем более что начало плодотворному сотрудничеству уже положено: в июне командование Военно-морских сил Украины заключило договор о ремонте трех военных кораблей с николаевским Черноморским судостроительным заводом (ЧСЗ), входящим в “Смарт-холдинг”, принадлежащий г-ну Новинскому. А к 2016 г. ЧСЗ может построить для ВМС целый корвет.

Русских людей обижают

Алексей Миллер был не единственным выдающимся бизнесменом, сопровождавшим Дмитрия Медведева в Киеве. В составе делегации находились также хозяин корпорации “РусАл” Олег Дерипаска и глава ВТБ Андрей Костин.

У обоих в Украине неразрешимые проблемы. Господин Дерипаска пытается сохранить в своей собственности Запорожский алюминиевый комбинат, который по решению апелляционного суда подлежит национализации ввиду невыполнения инвестиционных обязательств, которые собственник взял на себя при приватизации.

ВТБ, в свою очередь, сокращает объемы кредитования украинской экономики, жалуясь на невозврат кредитов, поощряемый украинскими судами.

Есть проблемы и у других российских инвесторов в Украине: например, Лисичанский нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) в умелых руках корпорации ТНК-ВР совсем прекратил работу. В итоге, единственным кое-как работающим НПЗ в Украине остался Кременчугский, контролируемый группой “Приват”.

В то же время российские бизнесмены не против прикупить в Украине кое-какие активы. Прежде всего речь идет о морских портах, на которые нацелились зернотрейдеры из России, и не только они. С учетом объявленной правительством тотальной распродажи госимущества в целях наполнения госбюджета инвестору из дружественной страны есть где разгуляться.

Поэтому неудивительно, что российский премьер-министр предложил украинскому коллеге сделать что-нибудь для защиты бизнесменов, покупающих бизнес за рубежом. “Важное предложение от Дмитрия Анатольевича, которое я поддержал, — создать двухстороннюю комиссию для решения инвестиционных споров, — пересказал журналистам содержание беседы Николай Азаров. — Нужно реально защитить российских инвесторов, которые работают в Украине, и украинских инвесторов в России”. 

Как у нас

Учет и копчение

Сократить потребление газа удастся за счет модернизации коммунального хозяйства. Днепропетровский губернатор Александр Вилкул на прошлой неделе рапортовал, что во вверенной ему области за последние два года удалось уменьшить потребление газа на 10%. Основной способ модернизации нехитрый — установка где только можно средств учета отпуска тепловой энергии.

Но без других источников энергии не обойтись. Заменой российскому газу послужит отечественный уголь, потребление которого растет вместе с сокращением потребления газа.

Наиболее заинтересован в таком развитии событий Ринат Ахметов, чей холдинг “ДТЭК” в текущем году намерен добыть 40 млн т угля и довести таким образом свою долю в национальной угледобыче до 50%.

В документе предложено радикально сократить импорт газа за счет наращивания потребления угля — со всеми вытекающими последствиями.

Интересно, что проект обновленной Энергетической стратегии Украины на период до 2030 г. для Минэнергоугля разработал фонд “Эффективное управление”, который финансирует Ринат Леонидович.

“Предусмотренные в этом документе цели не только убивают отрасль возобновляемой энергетики, которая привлекает в Украину наибольшие объемы инвестиций, но и нарушают международные договоренности и обязательства, взятые Украиной в области развития экологически чистых и безопасных энерготехнологий, ставят под угрозу национальную безопасность нашей страны”, — возмутились члены Общественного совета при Государственном агентстве энергоэффективности и энергосбережения.

В частности, нарушены будут требования Киотского протокола и Директивы ЕС 2001/77, которую Украина обязалась выполнять при вступлении в Энергетическое сообщество. Кроме того, авторы проекта не уделили надлежащего внимания вопросам имплементации Инициативы прозрачности в добывающих отраслях (EITI).

“Энергетическая стратегия не должна быть инструментом наращивания сверхприбылей энергокомпаний и поставщиков энергоносителей. Она должна фокусироваться на решении приоритетных задач национальной безопасности в энергетической сфере”, — считает член Совета Андрей Конеченков.

Согласно проекту стратегии, доля возобновляемой энергетики в энергобалансе страны должна к 2030 г. составить лишь 4-5%, тогда как в ЕС планируют уже к 2020 г. выйти на показатель в 20%.

Переход с газа на уголь принесет выгоду также тому, кто сумеет сосредоточить в своих руках те угольные шахты Украины, которые пока находятся в госсобственности.

Напомним: недавно государство решило продавать их по 1 грн. за штуку. Поговаривают, что такие серьезные суммы готовы инвестировать в угледобывающий бизнес некие близкие родственники или друзья главы государства.

Как у них

Избавим от зависимости

Сократить импорт углеводородов намерены и США: к 2020 г. там планируют вдвое уменьшить импорт нефти с Ближнего Востока, а к 2035 г. полностью от него отказаться.

Энергетическую независимость должны принести новые технологии добычи собственных ископаемых: бурение шельфа и разработка сланцевых пород и нефтеносных песков.

Предполагается, что наземный транспорт — основной потребитель нефтепродуктов — будет постепенно переведен на природный газ, добываемый в американских и канадских сланцах, а нефть можно будет добывать, “распечатав” шельфовые запасы и разрабатывая битумные пески, которыми особенно богата Канада.

Впрочем, как и в случае с Украиной, такое избавление от энергозависимости чревато масштабными экологическими катастрофами: добыча нефти из битумных песков превращает огромные территории в пустыри, непригодные для жизнедеятельности; кроме того, после недавних разливов нефти в Мексиканском заливе говорить о безопасности нефтедобычи на шельфе не приходится.

Природоохранные организации жестко критикуют эти планы американского правительства, обращая внимание на необходимость повышения энергоэффективности и развития возобновляемых источников энергии.

Правда, возвращаться к углю, который был главным энергоносителем 100 лет назад, в США не собираются: напротив, тамошняя компания United Coal была продана Ринату Ахметову, который намерен поставлять американский коксующийся уголь в Украину.

Денис ГОРБАЧ