Хто раніше подасть заяву до Міжнародного реєстру збитків, той швидше отримає відшкодування

Нарешті запрацював Міжнародний реєстр збитків (МРЗ). З 2 квітня розпочато прийом заяв від фізичних осіб. Як цим скористатися? Як подати заяву? А головне, як реально отримати кошти на компенсацію пошкодженого чи знищеного нерухомого майна?

Заява без юриста

На сьогодні заяви до МРЗ приймаються безоплатно й розглядаються в електронному вигляді. Їх можна подавати українською або англійською мовою, але робочою мовою для обробки заяв є англійська, — Реєстр здійснюватиме їхній несертифікований переклад.

Подати заяву фізособи можуть самостійно, без залучення юриста. А от держава Україна та юридичні особи зобов’язані використовувати свого представника.

Проте спочатку доведеться все заповнити в “Дії”, адже заява до МРЗ надходить саме через цей застосунок. Тому вся інформація-документація, яку вимагає Реєстр, має щонайперше потрапити в “Дію”. Після цього заявник отримає свій унікальний номер, номер заяви в Міжнародному реєстрі збитків і згенерований перелік інформації та доказів.

Наразі затвердженими є тільки правила для заяв категорії А3. Це і є заяви від фізичних осіб щодо пошкоджених або зруйнованих об’єктів нерухомості.

У принципі правила подання заяв передбачають, що заявник може подавати їх у різних категоріях, але має вказати категорію, в якій він подає заяву. Тобто заявник може подати більш як одну заяву. Але всі вони мають стосуватися збитків, що виникли починаючи з 24 лютого 2022 року на території України в межах її міжнародно визнаних кордонів та є результатом агресії РФ.

У разі якщо заява відповідає всім вимогам, її включають до Реєстру. Звичайно, вона має містити інформацію та докази, а також перелік додаткової інформації та документів, що її підтверджують.

Категорії заяв

Всі заяви поділено на три категорії: А — фізичних осіб, В — з боку держави Україна, С — юридичних осіб (крім тих, що включені до категорії В).

Своєю чергою заяви категорії А поділяються на кілька підкатегорій.

А1. Заяви, пов’язані із вимушеним переміщенням

Вони стосуються тих громадян, які були змушені залишити місце проживання та переїхати чи в інший регіон в Україні, чи за кордон. Ці громадяни мають право на відшкодування таких витрат.

Після нападу Іраку на Кувейт для подібної компенсації було визначено фіксовану суму у розмірі 2 тис. дол. Відтоді минуло 30 років, і вочевидь цю суму буде збільшено. Для відшкодування необхідно підтвердити ваше переміщення, тож слід подбати про відповідні докази і документи.

А2. Заяви, пов’язані з порушенням особистої недоторканності

Ці заяви стосуються смерті близьких родичів, поранень, сексуального насильства, катування, нелюдського поводження, незаконного позбавлення волі, примусової праці або служби, насильницького переміщення або депортації дітей і дорослих, інших порушень прав людини та гуманітарного права.

A3. Заяви, пов'язані з втратою майна, доходу або засобів до існування (саме ці заяви приймають зараз)

До таких належать заяви щодо економічних втрат, пов'язаних із пошкодженням або знищенням житла, нежитлової нерухомості, втратою місця проживання, оплачуваної роботи, втратою приватного підприємства, втратою доступу або контролю над нерухомим майном на тимчасово окупованих територіях.

Форма заяви категорії А3

У заяві необхідно заповнити дев’ять розділів. У них буде ідентифіковано самого заявника, його майно (площа, кількість кімнат тощо), право власності на об'єкт нерухомого майна (документи, що підтверджують право власності та реєстрацію майна в державному реєстрі прав).

Звісно, слід зазначити подію, внаслідок якої було пошкоджено або знищено майно, та дату пошкодження. Збитки виплачуються як результат агресії, тому учасники мають зібрати докази того, що пошкодження сталося через влучання ракети чи шахеда. Для цього існують різні відкриті джерела інформації, де зафіксовані всі “прильоти”.

Доведеться також показати ступінь пошкодження й навести докази цього — додати фото- і відеозйомку об’єкта, зафіксувати його місцеположення, сфотографувати оточуючі об’єкти, показати пошкодження на фотографіях так, щоб було зрозуміло спеціалістам, які прийматимуть рішення.

Не обійдеться без визначення розміру відшкодування. Розмір відшкодування, приміром, може базуватися на оцінці після обстеження в комісіях. Іншим джерелом може стати оцінка пошкоджень професійними незалежними оцінювачами.

Оцінювачі для оцінки пошкоджень керуються методикою, затвердженою спільним наказом від 18.10.2022 №3904/1223 Фонду держмайна України та Міністерства економіки, що був зареєстрований у Міністерстві юстиції 2.12.2022 за №1522/38858. Відповідно до цієї методики, величина реальних збитків визначається “як різниця між значеннями вартості такого майна до та після заподіяння йому шкоди”. Це передбачає складання кошторису на відновлення, а при визначенні реальних збитків — вирахування величини фізичного зносу.

Для повноти картини, звичайно, потрібно також мати оціночні звіти вартості майна до 24 лютого 2022 року. З цим також може допомогти оцінювач майна.

Усе це допоможе обґрунтувати суму відшкодування, на яку претендує заявник.

Відшкодування

За інформацією Мін’юсту, Україна разом з партнерами вже займається розробкою компенсаційного механізму, за яким згодом будуть нараховуватися виплати.

Як відомо, передусім це санкційні активи російських олігархів — пособників агресії. Також розглядаються як джерело доходи від російських зарубіжних активів і від резервів.

Таким чином, заяву, подану до Міжнародного реєстру збитків, у разі її відповідності всім вимогам включають до Реєстру і направляють у Компенсаційну комісію. Компенсаційний фонд накопичує кошти на відшкодування й виплачує їх заявникам у міру отримання заяв і наявності коштів.

Заяви слід подавати, не гаючи часу, бо хто раніше подасть, той швидше отримає компенсацію.

Людмила СІМОНОВА, член Ради з матеріальних активів Міжнародного комітету зі Стандартів оцінки (IVSC), Президент фірми IRE (Ukraine) LLC та Партнер “Томас & Сімонова”