Госзакупки обойдутся дешевле

Новая схема предполагает расширение перечня товаров, работ и услуг, которые можно будет закупать без тендера, сокращение расходов предприятий на участие и победу в конкурсе, а также штраф за подачу безосновательной жалобы на действия заказчика. Эксперты поддерживают только уменьшение тендерных расходов и введение финансовых санкций.

Вчера Госкомпредпринимательства обнародовал проект постановления Кабинета министров “О внесении изменений в положение о закупке товаров, работ и услуг за госсредства”, который правительство рассмотрит на заседании 21 мая. Новый порядок госзакупок расширяет перечень товаров, работ и услуг, которые можно закупать без тендера, на 16 пунктов: в частности, к ним отнесут покупку или аренду недвижимости, покупку услуг по организации пожарной охраны, продукции для предоставления гуманитарной помощи, проведение выездных гастрольных мероприятий творческих коллективов.

Уполномоченный орган по вопросам госзакупок — Министерство экономики, согласовывающее торги с ограниченным количеством или одним участником и рассматривающее жалобы, сможет также определять убытки в случае несоблюдения заказчиком норм законодательства. На период, пока Минэкономики рассматривает обращения участников, торги будут приостанавливаться, а предприятие-заказчик не сможет принимать конкурсные предложения и заключать договоры. Если уполномоченный орган не выявит нарушений со стороны заказчика, то участник торгов, подавший жалобу, потеряет 25% суммы тендерного обеспечения.

Победитель тендера не должен будет финансово гарантировать выполнение договора (сейчас 10% при закупке товаров и услуг; 5% — работ), а размер тендерного обеспечения при закупке работ снизится с 1% до 0,5%, товаров и услуг — с 5% до 3%. Планируется возобновить процедуру редукциона — торги на снижение стоимости закупок, а Счетная палата больше не будет контролировать сферу госзакупок.

Глава подкомитета по госзакупкам комитета Верховной рады по вопросам экономической политики Антон Яценко (БЮТ) не одобряет предложенные изменения. По его мнению, необходимо принимать законопроект, подготовленный депутатами ко второму чтению и уже согласованный с Минэкономики. Эксперты поддерживают принятие закона по госзакупкам, но считают, что снизить тендерные расходы и ввести финансовые санкции за неоправданную подачу жалоб можно уже сейчас. “Часто недобросовестные компании, чтобы помешать торгам, подавали жалобы, и тогда торги приостанавливались”, — отметил и. о. председателя Союза малых, средних и приватизированных предприятий Вячеслав Быковец.

При этом президент Ассоциации предпринимателей и промышленников—поставщиков товаров, работ и услуг для госнужд Владимир Доброскок не поддерживает возвращение процедуры редукциона. “Предприятия могут снизить цену до уровня, которого нет на рынке, а потом конкурент найдет ошибку в тендерной документации и уйдет с конкурса. Другая компания в результате останется с ценой, по которой не сможет выполнить договор, — говорит он. — Редукционы можно проводить для закупки продуктов питания или бензина, где с ценой все понятно, но если речь идет о сложном медицинском оборудовании, то редукцион проводить не стоит”.

Наталья НЕПРЯХИНА