Где взять деньги на обещания?

Период затягивания поясов закончился, в Украине создан фундамент для реального повышения качества жизни. Об этом на выходных во время съезда Партии регионов, ссылаясь на озвученную Президентом новую социальную политику, заявил премьер-министр Украины Николай Азаров. А вот эксперты далеко не настолько оптимистичны в выводах относительно “инициатив” Виктора Федоровича. С одной стороны, они могут спровоцировать инфляционные всплески. А с другой — для их реализации нужно аккумулировать серьезные как для сегодняшних экономических условий деньги. По подсчетам, озвученным вице-премьером Сергеем Тигипко, для реализации новой соцполитики Президента необходимо не менее 25 миллиардов гривен. В Минэкономики уже подсчитали, что около 7—7,5 миллиардов гривен дополнительно может дать бюджету таможня, еще 2,5 миллиарда — налоговая. 6,5 миллиарда гривен, по словам заместителя министра экономики Вадима Копылова, может поступить от приватизации. Тигипко же предлагает дополнительные средства “заработать” за счет налога на роскошь и налогообложения оффшоров. Регионал Анатолий Кинах убежден, что наиболее реальным источником может стать эффективное использование бюджетных средств в сфере госзакупок. Новый министр финансов Юрий Колобов, на плечи которого, собственно, и ложится “поиск финансовых резервов”, пока никак не комментирует вопрос. Эксперты “Дня”, “кивая” на его предыдущее место работы, говорят, что вполне вероятно, что НБУ включит печатный станок.

Алла ДУБРОВЫК

Виктор БОРЩЕВСКИЙ, доктор экономических наук, Львов:

— Источники финансирования озвученных социальных инициатив, невзирая на громкие заявления руководителей правительства об ожидаемом росте экономики, скорее всего, останутся традиционными. Во-первых, банальное перераспределение бюджета, которое будет осуществляться в двух направлениях: с одной стороны, у кого-то будут забирать, а другим будут отдавать (например, от науки и культуры — к пенсионерам и социально незащищенным слоям населения); с другой — будет иметь место неравномерность объемов бюджетных выплат во времени (в первой половине года финансирование будет минимально допустимым, зато перед выборами — существенно возрастет). Во-вторых, в случае проблем, связанных с наличием достаточных объемов бюджетных ресурсов и выполнением социальных обязательств власти накануне парламентских выборов, правительство вполне логично может инициировать денежную эмиссию. Такой шаг кажется еще реальнее, если обратить внимание на субъективный фактор, в том числе связанный с предыдущим местом работы нынешнего руководителя Минфина. К тому же, в случае потребности убедить руководство НБУ в необходимости дополнительной эмиссии Президент сможет и без помощи представителей правительства. В-третьих, потенциальным источником пополнения бюджета в случае невыполнения правительством взятых на себя социальных обязательств являются внешние заимствования. И даже если МВФ и другие финансовые институции Запада не выступят союзниками украинских властей в этом вопросе, сохранится вероятность получения финансовой помощи или кредитных ресурсов от России и ее сателлитов (в обмен на вступление Украины в Таможенный союз, продажу отечественной ГТС или другие политические уступки и тому подобное).

Роман КУЧЕРЕНКО, глава цикловой комиссии экономических дисциплин Каневского эколого-информационного технологического колледжа:

— Еще раз подтвердилось: плагиат возможен не только в науке, технике или литературе. Имеем возможность убедиться, что в Украине уже произошло становление политического плагиата, что свидетельствует об отсутствии креативных качеств у ряда отечественных политиков, правительственных чиновников и их советников. Когда-то Юлия Тимошенко презентовала предвыборную программу “Украинский прорыв”, удивительным образом напоминавшую “Украинский прорыв” Анатолия Кинаха. Последняя инициатива Президента, которая представляется как первая в своем роде, оказывается, тоже напоминает эдакую политическую “обертку от конфеты”. Ведь накануне последних парламентских выборов, состоявшихся 30 сентября 2007 года, а именно 22 июня того же года во время пребывания в Остроге президент Виктор Ющенко презентовал... “Социальные инициативы президента Украины”. Такое же название имеет и “новый” документ Виктора Януковича. Интересно, что тогда Виктор Ющенко поручил выполнять свои социальные инициативы правительству во главе с премьер-министром... Виктором Януковичем. А тот привычно перепоручил выполнять эту неблагодарную работу своему первому заместителю Николаю Азарову. То, что последняя инициатива политическо-предвыборная, подтверждает и то, что на вооружение взята и часть социальных инициатив правительства Юлии Тимошенко (относительно тысячи гривен возвращенных вкладов СССР), которые тогда были рассчитаны на президентские выборы.

Что касается экономических аспектов подобных социальных “новаций”, то важно здесь то, чтобы хотя бы часть украинского общества наконец поняла, что внезапное, не подтвержденное реальным экономическим ростом улучшение социальных стандартов не может иметь долгосрочных позитивных последствий. Образцом зрелости общества и голосования головой для украинцев должны были бы стать швейцарцы, которые неделю назад на референдуме не поддержали популистскую инициативу относительно увеличения на неделю длительности ежегодного оплачиваемого отпуска, признав это экономически необоснованным.

Николай ГОРДИЧЕНКО, доцент кафедры социально-гуманитарных наук Днепропетровской консерватории им. М. Глинки:

— На мой взгляд, обещания, данные главой государства, абсолютно выполнимы. У нас очень несовершенное налоговое законодательство, которое не учитывает огромное социальное расслоение граждан. Богатые платят по тем же ставкам, что и бедные. Давно пора, например, ввести налог на роскошь. Бедная страна Украина занимает первые позиции по продажам и по количеству дорогих автомобилей, что удивляет даже иностранцев. Люди совершают дорогие покупки, отдыхают за границей. Вокруг всех городов расположены целые районы из роскошных коттеджей. Поэтому необходимо ввести эффективный налог на недвижимость и на землю. В целом, во всех европейских странах и в США существует прогрессивная шкала налогообложения, но только не у нас. Необходимо также ввести высокий налог на наследство для богатых семей. В США этот налог забирает до 90% состояния, правда, придумана легальная “лазейка” — благотворительные фонды. Туда богатый человек может перевести свое состояние, чтобы не забрало государство, но этот фонд должен финансировать научные исследования или социальные проекты.

Кроме того, “поработать” нужно не только с предпринимателями-миллиардерами и миллионерами, но и с чиновниками. Необходимо все-таки запретить использовать дорогие иномарки в качестве служебного транспорта и пересадить чиновников исключительно на модели отечественной сборки, малолитражные автомобили или микроавтобусы. Почему мэр Нью-Йорка добирается на работу на электропоезде, мэр Копенгагена — на велосипеде, а наши чиновники используют служебный транспорт как угодно, и никто это не контролирует?

Одним словом, деньги в Украине есть — нет только государственной воли для эффективного и социально справедливого налогообложения.

Татьяна КОЗЫРЕВА, Виктория КОБЫЛЯЦКАЯ, Вадим РЫЖКОВ