Газово-промышленный коллапс

Украинская государственная компания “Нафтогаз” требует повысить цены на газ для предприятий на внутреннем рынке. Это может привести к параличу бюджетообразующих отраслей. Ведь основные промышленные потребители газа к настоящему времени накопили перед “Нафтогазом” долги, которые невозможно погасить без вмешательства правительства. Эксперты отмечают, что апрельские украинско-российские соглашения, предполагавшие снижение цены на газ в обмен на продление сроков базирования Черноморского флота в Крыму, не улучшили ситуацию.

Благодаря договоренностям президентов РФ и Украины Дмитрия Медведева и Виктора Януковича украинская сторона стала получать газ фактически по льготной цене — 230 долл. за 1 тыс. куб. м, примерно на 100 долл. меньше ранее установленной цены. Спустя два месяца выяснилось, что долги промышленных предприятий за потребленный газ, накопленные в кризисные 2008—2009 годы, не только не уменьшились, но и продолжают расти. Дочерняя структура “Нафтогаза” — компания “Газ Украины”, — заявила, что в позапрошлом году задолженность составляла около 70 млн. долл., в прошлом — уже свыше 160 млн. долл., а за первый квартал нынешнего года увеличилась примерно до 200 млн. долл. В специальном сообщении государственная компания подчеркнула, что под вопрос встала даже возможность закупки “Нафтогазом” запасов газа в подземные хранилища — для бесперебойного снабжения потребителей в осенне-зимний период.

В украинских хранилищах накоплено около 13 млрд. куб. м газа. Это примерно половина требуемого запаса. Однако в этом году ситуация осложнилась тем, что Стокгольмский арбитражный суд на днях обязал “Нафтогаз” вернуть компании “РосУкрЭнерго” 11 млрд. куб. м газа, которые ей принадлежали в период посредничества на украинском рынке.

Кроме этого украинская сторона должна отдать “РосУкрЭнерго” свыше 1 млрд. куб. м газа в качестве компенсации за нарушение контрактных обязательств. В связи с этим Служба безопасности Украины начала расследование по факту нанесения государству ущерба в особо крупных размерах. Обвиняемыми в этом уголовном деле могут оказаться чиновники правительства Тимошенко, которая в начале 2009 года добилась вывода “РосУкрЭнерго” из схемы поставок газа в Украину.

Один из соратников экс-премьера сказал, что дело имеет не только политическую, но и коммерческую подоплеку. По его словам, новая украинская власть в сговоре с “РосУкрЭнерго” умышленно доводит “Нафтогаз” до банкротства. Депутат от БЮТ Андрей Сенченко тоже считает, что речь идет о рейдерском захвате госимущества: поскольку украинская сторона не сможет ни вернуть “РосУкрЭнерго” газ, ни выплатить денежную компенсацию, и скорее всего вопрос решится с помощью компромиссных схем, в числе которых депутат назвал возвращение “РосУкрЭнерго” на украинский рынок, передачу в аренду России украинских газохранилищ или манипуляции с правом собственности на ГТС. Все соратники Тимошенко подчеркивают, что полтора года тому назад украинская сторона не отобрала у “РосУкрЭнерго” 11 млрд. куб. м газа, а выкупила его у “Газпрома”, являющегося соучредителем компании-посредника.

Подтверждая предположения о закулисном сценарии манипуляций с имуществом “Нафтогаза”, представители оппозиции отмечают, что власть не смогла договориться с Россией о цене на газ, приемлемой для потребителей. А попытки решить долговые проблемы промышленности выливаются в новые испытания для “Нафтогаза”. На прошлой неделе вице-премьер Андрей Клюев поручил Минфину разработать механизм погашения задолженности предприятий-экспортеров. Источник в правительстве сообщил украинским агентствам, что рассматриваются варианты безденежного решения: вероятно, министерство выпустит облигации на сумму просроченного долга государства по возврату НДС предприятиям. Те смогут рассчитаться этими бумагами с “Нафтогазом”. То есть речь идет о взаимозачете — правительство избавится от своих долгов, но “Нафтогаз” не получит живых денег.

В компании не комментируют сложившуюся ситуацию. Однако пытаются решить проблемы по-своему. Дочерние структуры “Нафтогаза” с прошлой недели стали блокировать поставки газа крупнейшим предприятиям-должникам, среди которых Днепровский меткомбинат им. Дзержинского, Мариупольский меткомбинат им. Ильича, Алчевский меткомбинат, химический концерн “Стирол” и др. “Нафтогаз” угрожает увеличить черный список и просит Национальную комиссию регулирования электроэнергетики повысить верхнюю планку цены на газ для промышленности. Ожидается, что до конца года цена для промышленных предприятий увеличится примерно на 20%, а правительство отменит льготы для ряда отраслей.

Представители отраслевых ассоциаций, в свою очередь, заявили, что из-за налогов и транспортных расходов они получают газ по цене, почти вдвое превышающей цену на границе, о которой договорились президенты двух стран. Отмечая, что в таких условиях продукция становится неконкурентоспособной, руководители предприятий заговорили о сокращении или остановке производств.

Татьяна ИВЖЕНКО