Европейские эксперты считают приватизацию энергетики прозрачной, но цену — завышенной

Недавно даже был проведен специальный международный телемост Киев — Франкфурт — Нью-Йорк “Украина на новом этапе приватизации предприятий энергетической отрасли”, участниками которого стали как представители украинской энергетики, так и европейские эксперты и члены Европарламента. За ходом телемоста следили более 4000 человек во всем мире.

По мнению западных экспертов, принимавших участие в обсуждении, открытость и прозрачность, с которыми Фонд госимущества Украины проводит подготовку госпакетов акций энергокомпаний к продаже, позволят не только выручить за них существенные средства, но и в целом улучшить восприятие иностранными покупателями инвестиционного климата Украины. Европейские эксперты также положительно оценили прозрачный и понятный пакет требований, выдвигаемых правительством к потенциальным покупателям государственных акций энергокомпаний. В частности, эксперты считают вполне обоснованным требование закупать не менее 70% угля для тепловых станций приватизируемых генерирующих компаний на украинских шахтах.

— Электроэнергия — это один из наиболее необходимых факторов для экономического развития и повышения качества жизни людей, — заявил член Европарламента, председатель польской делегации социалистов и демократов Богуслав Либерадский. — Сегодня и завтра Украина будет нуждаться в энергии, произведенной прежде всего из собственных угольных запасов, с выполнением требований по снижению выбросов СО2 и по обоснованной, экономически доступной цене.

Тем не менее немало споров вызвала стоимость выставленных на конкурс 25 ноября энергетических предприятий. В частности, 45,103% акций ПАО “Захидэнерго” предложены инвесторам по стартовой цене

1,932 млрд грн., а 25% акций ПАО “Киевэнерго” — за 432,305 млн грн. Кроме того, на днях ФГИУ обнародовал начальную цену следующих двух приватизируемых компаний. Так, госпакет акций ОАО “Днепроэнерго” в 25% будет выставлен на торги за 1,174 млрд грн., а 40,061% акций ПАО “Донецкоблэнерго” — за 449,5 млн грн.

— Цена продажи завышена по сравнению с рыночной оценкой, — признался президент НАК “Энергетическая компания Украины” Петр Омеляновский. — Сначала Фонд провел собственную оценку. Мы решили, что этого недостаточно, и привлекли независимого консультанта. Выбрали международную аудиторскую компанию Ernst&Young. В итоге получилось, что цена, установленная Фондом, оказалась еще и выше, чем оценка аудиторов.

Согласно выводам экспертов Ernst&Young, выставленный на продажу госпакет акций “Захидэнерго” оценен в 1,650 млрд грн., то есть на 282 млн грн. ниже стартовой цены. Акции “Днепроэнерго” оценены в 1,149 млрд грн., что на 25 миллионов ниже цены ФГИУ. Притом что рыночная цена акций на фондовом рынке гораздо меньше. В частности, приватизируемая доля “Захидэнерго” сейчас стоит 1,402 млрд грн., что

на 530 млн грн. ниже стартовой цены, а акции “Днепроэнерго” продаются на бирже за 985 млн грн., что на 189 млн грн. меньше оценки ФГИУ. Подобная ситуация и с другими энергокомпаниями.

Поэтому потенциальные покупатели очень внимательно изучают инвестиционную привлекательность украинских энергокомпаний.

— Не боитесь ли вы, что такая цена испугает нас, инвесторов? — поинтересовался представитель инвестиционной группы Emirates Investment Алекс Николсон у отечественных чиновников.

— Украинский энергетический сектор стоит дорого, — ответил председатель Фонда госимущества Украины Александр Рябченко. — Мы подчеркиваем, что установленные цены на пакеты акций “Захидэнерго” и “Киевэнерго” — стартовые. Мы уверены, что даже при условии, что эти цены выше оценки фондового рынка, найдутся инвесторы, которые придут и купят украинские компании, — заверил чиновник.

В свою очередь Петр Омеляновский высказал уверенность, что высокие стартовые цены на продажу госпакетов акций обеспечат приход на рынок реальных инвесторов, готовых вложить необходимые объемы средств в модернизацию тепловых электростанций. А средства нужны немалые. По оценкам НАК “ЭКУ”, объем таких инвестиций оценивается в более чем $31 млрд до 2030 года.

Тем не менее украинские чиновники уверены, что, невзирая на явно завышенную цену госпакетов и необходимость вложения огромных инвестиций в отечественные энергокомпании, недостатка в участниках приватизационных конкурсов не будет.

— Мы рассчитываем на серьезную конкуренцию, — заявил Александр Рябченко. — Чем больше компаний будет на конкурсе, тем лучше. Все, в том числе и текущие собственники энергокомпаний, могут принимать участие. А среди них есть представители украинского бизнеса, российского, американские и европейские инвесторы.

Правительство стремится провести приватизацию так, чтобы не было подозрений, мол, конкурс проведен под определенного участника. Поэтому и стартовые цены за компании выставлены в среднем на 40% выше рыночных.

Кроме того, в конкурсных условиях есть один важный пункт: инвестор должен загрузить мощности энергокомпании на 70% украинским углем. Этим мы раскрываем для инвестора угольную отрасль Украины. Тем более что параллельно с приватизацией энергокомпаний будет проходить продажа государственных угольных шахт, что позволит инвесторам выполнить условие по загрузке ТЭС украинским углем, — подытожил Александр Рябченко.

Проверить, оказались ли правительственные чиновники правы, явно переоценив выставленные на конкурс активы энергопредприятий, мы сможем уже в конце следующей недели, 25 ноября.

Андрей ЦЕЛЮХ