Двойственная стратегия: позиция Китая по Украине

Обсуждая российско-украинский кризис, журналисты и политики сосредоточились в основном на возможном развитии противостояния Запада и России. Российские официальные источники утверждают, однако, что Россия не одинока, давая понять, что заручились поддержкой Китая.

Анализ официальных заявлений Китая и освещения украинских событий китайскими СМИ заставляет усомниться в такого рода утверждениях. Китай до сих пор пытался занимать компромиссную позицию, признавая кризис, но не критикуя при этом действия России напрямую. Открытой поддержке российской стороны Китай предпочитает неопределенность. Его позиция по отношению к Украине — результат сложных отношений между Китаем, Россией и Соединенными Штатами, а также следствие внутриполитических приоритетов, которыми руководствуется Китай в своей международной политике. России не стоит рассчитывать на более однозначную поддержку Китая в отношении Украины, а международному сообществу не стоит ожидать, что Китай станет активным посредником в разрешении кризиса. Скорее всего Китай останется пассивным наблюдателем.

В официальных заявлениях Китай выразил уважение к территориальной целостности Украины и декларировал невмешательство в ее внутренние дела. Министерство иностранных дел и представитель Китая в ООН Лю Цзеи выразили обеспокоенность кризисом и призвали все участвующие стороны к соблюдению норм международного права и диалогу для его разрешения. Во время телефонного разговора с Владимиром Путиным во вторник вечером Си Цзиньпин подчеркнул, что Китай поддерживает международные усилия по мирному урегулированию. Сосредоточенность на территориальной целостности и международном посредничестве в украинском вопросе говорит скорее о близости Китая к позиции Запада, чем к позиции России.

В то же время позиции редакций официальных китайских СМИ подразумевают поддержку России. В редакционной колонке “Хуаньцю шибао”, например, пишет: “Что бы ни случилось, приоритет Китая — не лишать Россию поддержки”. Другое влиятельное издание, People’s Daily, призывает Запад отказаться от стереотипов холодной войны в отношении России. Китай не поддержал действий России в Крыму, но его критика украинского майдана и последующих демократических процессов близка к позиции России. “Всего несколько дней тому назад мятеж украинской оппозиции, осуществленный при поддержке Запада, использовал неконституционные методы для свержения всенародно избранного президента Януковича”, — утверждает одна из передовиц. В других статьях политическую ситуацию на Украине описывают как хаотичную, а протестующих — как возмутителей спокойствия. Эта линия изложения очень напоминает ту, которой придерживался Путин во время его последней пресс-конференции, на которой он объяснил свою позицию по Украине. Китайские медиа также изображают украинский демократический процесс в основном как неудачный. Один из комментаторов сравнил демократизацию Украины с “женщиной, у которой случается выкидыш при каждой беременности, что внушает окружающим страх”. Характеристика украинской политической системы как провальной — еще одна популярная разновидность риторики российских официальных лиц.

Таким образом, Китай, с одной стороны, делает шаг в сторону международной позиции по Украине, а с другой — в сторону поддержки России. В результате Китай оказался не способен сыграть активную роль в разрешении кризиса и вряд ли сделает это в будущем. Для Китая сохранение в этом конфликте максимально возможного нейтралитета — способ избежать напряженности с двумя главным партнерами, Россией и Соединенными Штатами. Открытая критика России ставила бы под угрозу стратегические китайско-российские отношения и в целом партнерский подход к международным кризисам. Си Цзиньпин сделал несколько символичных жестов в поддержку китайско-российского сближения. Он выбрал Россию для своего первого зарубежного визита и был одним из немногих мировых лидеров на церемонии открытия Олимпийских игр в Сочи. Академические круги и официальные источники Китая подчеркивают тесное сотрудничество и поддерживают более широкое присутствие России в Азиатско-Тихоокеанском регионе как возможного противовеса США. Таким образом, демонстрация по меньшей мере понимания позиции России на Украине необходима китайскому руководству.

С другой стороны, открытая поддержка российской военной интервенции на Украину послужила бы причиной нежелательного напряжения с Соединенными Штатами как раз тогда, когда две страны работают над построением нового типа отношений между сверхдержавами, основанного на сотрудничестве и взаимной выгоде. Принимая во внимание недавнюю эскалацию спора об островах Дяоюй, Китай, вероятно, не захочет провоцировать США. Несмотря на китайско-российское сближение последних лет, Китай еще более обеспокоен своими отношениями с Соединенными Штатами, рассматривая их в качестве приоритета, и не станет рисковать ими, оказывая мощную поддержку российской позиции.

Однако еще большее значение имеют внутренние ограничения, влияющие на китайскую позицию по Украине. Китай всегда с опаской относился к народным восстаниям. Критика украинского протестного движения и украинской демократической системы — сигнал потенциальным возмутителям спокойствия внутри страны даже не думать ни о чем подобном. Официальные сообщения об Украине сильно напоминают написанное ранее о других протестных движениях на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Основной их посыл состоит в том, что такого рода процессы ведут к дестабилизации, а потому нежелательны. Обеспокоенность Китая в первую очередь сохранением государственного суверенитета также отражает его внутреннюю повестку дня по сдерживанию этнического сепаратизма. Последний инцидент — массовая резня на железнодорожном вокзале в Юньнане, которую власти назвали террористическим актом, — заставляет китайское руководство вести себя особенно осторожно в отношении любых радикальных движений, угрожающих его политическому влиянию. Курс на сдерживание этнического сепаратизма также мог способствовать более спокойному отношению к событиям на Украине — сохранению ее территориальной целостности и предотвращению внешнего вмешательства. Наконец, как раз тогда, когда на Украине разворачивались события, национальный народный конгресс Китая обсуждал будущую экономическую реформу. Принимая во внимание болезненные экономические преобразования, которые будут осуществлены в ближайшем будущем, руководство Китая сосредоточивается скорее на внутриполитической повестке, чем на отстаивании своей позиции в щекотливых международных конфликтах.

Некоторые западные комментаторы советуют использовать нерешительность китайской стороны, для того чтобы сделать Китай активным посредником в украинском кризисе. В настоящий момент, однако, Китай скорее предпочтет неопределенность, которая в большей степени отвечает его международным и внутриполитическим интересам.

Мария РЕПНИКОВА