Долговое ралли

В эти жаркие дни украинское оппозиционное правительство, и раньше напоминавшее слегка приправленный перцем кисель, окончательно умолкло и не создает информационных поводов даже по таким острейшим дискуссионным вопросам, как повышение пенсионного возраста и цен на газ для населения. В этих условиях официальное правительство действует все более напористо и, что греха таить, даже пытается пускать в ход локти и кулаки там, где идет обыкновенная дискуссия. В частности, в заявлении пресс-службы оно потребовало (!) прекратить политические спекуляции в связи с возобновлением сотрудничества Украины с Международным валютным фондом.

В связи с этим возникает вопрос: что и от кого имеет право требовать правительство в нашей стране? Никем не оспаривается его право требовать нормальной работы от миллионов правительственных и даже муниципальных чиновников, от всех других служивых людей, источником доходов которых является государственный бюджет. Но если обратиться к Конституции, то там нет даже намека на то, что Кабмин имеет право чего-то требовать (кроме соблюдения законодательства) от граждан, экспертов, СМИ, а тем более — от оппозиции. Даже и меморандум украинских властей с МВФ, который не подлежит ратификации парламентом и, следовательно, не имеет законной силы, к выполнению и почитанию гражданами вовсе не обязателен. Так что сама по себе форма обращения к народу (конкретный адресат в нем не указан) позволяет ставить вопрос о правовом невежестве и, следовательно, надлежащей сатисфакции.

Впрочем, суть самого заявления можно понять. Более того, гражданам желательно прислушаться к стенаниям и обещаниям правительства. Так, в заявлении отмечается, что получение нового кредита МВФ важно для Украины, поскольку “позволит восстановить финансовую систему, обеспечит стабильность курса гривни, повысит инвестиционную привлекательность страны, вернет доверие со стороны международного сообщества, что в результате приведет к росту уровня жизни украинского народа”. Авторы доказывают, что нынешние непопулярные меры стали неизбежными потому, что их применяло предыдущее правительство во главе с Юлией Тимошенко, которое “покупало российский газ по 330 долларов, а продавало, заигрывая с населением перед выборами, по 50”. “Покрывая разницу одолженными деньгами, она (Тимошенко) фактически оплатила свои выборы за счет ссуд МВФ. Таким образом, как отмечается в заявлении, Тимошенко, стремясь к власти любой ценой, вогнала Украину и каждого из нас, в том числе и еще нерожденных украинцев, в колоссальные долги”. С декабря 2007 года по февраль 2010 года государственный долг возрос более чем втрое и достиг 316 млрд. грн. “Не обоснованная цена на газ привела к перекосам в экономике и обернулась реальной проблемой для государственного и семейных бюджетов, — говорится в заявлении. — Но поскольку все время жить в долг невозможно, возникла необходимость в соответствии с законами рыночной экономики изменять цену (на газ. — Авт.) для населения, повышая ее на 50%. Другого пути сохранить экономическую независимость Украины, стабилизировать финансовую ситуацию, уменьшить размер государственного долга, прекратить разрушение отечественной нефтегазовой отрасли и системы жилищно-коммунального хозяйства просто не существует”.

Но кто сказал нашему правительству, что долговое ралли, как и ралли внутренних газовых цен — это неоспоримая альтернатива. А почему бы кому-нибудь из Кабмина не побывать, например, в близлежащем супермаркете и не исследовать, почем там продают обыкновенную бутилированную воду, отечественную и импортную. Оказывается, у нее тоже разная цена. И большинство наших граждан в жару отдают предпочтение родному продукту, который, естественно, раза в два-три дешевле. Вот бы и его приравнять с импортным. Логика ведь точно такая, как с газом. И какой бы был эффект! Как поднялась бы наша нефтегазовая отрасль, также добывающая из своих скважин немало воды! Абсурд?

Но если такой фокус проходит с газом, то почему его не проделать и с водой? А вы говорите: нет альтернативы подчинению диктату МВФ.

Она есть. На днях народный депутат (Партия регионов) и глава крупнейшего в Украине профсоюзного объединения Василий Хара сообщил, что “Президент сам лично категорически против этого (выполнения требования МВФ по повышению пенсионного возраста. — Авт.). Он понимает, что рано или поздно к этому вопросу надо возвращаться... В нынешних условиях, при нынешнем уровне жизни этого делать нельзя, и я убежден, что мы не выполним этот пункт соглашения”, — сказал профсоюзный функционер. По его словам, соответствующего обязательства нельзя было избежать при подписании меморандума с МВФ, так как это была категорическая позиция фонда. “И в прошлом, и в предыдущем меморандуме были аналогичные требования, — продолжал Хара, — и они не были выполнены. Я думаю, что с таким же успехом будет не выполнена и эта часть обязательства. Но нельзя было его оттуда убрать, потому что это было категорическое требование Международного валютного фонда для того, чтобы эти деньги пошли в действие”. Народный депутат сомневается, что МВФ прекратит сотрудничество с Украиной в случае ее отказа выполнять условия меморандума. “Обязательства взяты, и даже очень неприятные для Президента и для Кабинета Министров. Первый транш пошел, началось сотрудничество, и я думаю, что теперь Международный валютный фонд вряд ли откажется от дальнейшего сотрудничества”, — сказал Хара.

Другой подход у украинских коммунистов. Их лидер Петр Симоненко предлагает провести в стране референдум о дальнейшем сотрудничестве с Фондом. Позиция левых сил понятна: она дает возможность сохранить электорат.

Удивляет бесстрашие “твердого эмвээфовца”, “сильного украинца” и экономического вице-премьера Сергея Тигипко, который ни с Харой, ни с бывшим однопартийцем Симоненко не согласен. Он совершенно не боится ответственности за непопулярные реформы. По его словам, выполнить требования Фонда в части реформирования пенсионной системы в Украине необходимо во избежание банкротства государства. Тигипко надеется, что его услышат за океаном, и уверяет, что Украина выполнит все обязательства перед Международным валютным фондом, несмотря на заявления отдельных политиков. И тут с вице-премьером не поспоришь: государство должно свои обязательства соблюдать. Но вопрос только в том, кого оно должно считать своим главным и первейшим кредитором: граждан, многие из которых не доживают до пенсий, или международных финансистов?..

Между тем Украина становится крупнейшим заемщиком МВФ — второй страной в мире (после Румынии) по этому показателю. По данным МВФ, на нашу долю на начало августа приходился примерно каждый пятый доллар задолженности всех стран перед Фондом по стандартным кредитным программам. А недавно утвержденный кредит stand by для Украины является четвертым по величине среди аналогичных программ, уступая лишь Греции, Румынии и Венгрии. Если деньги по этой программе будут выделены полностью и своевременно, то 2013 год станет пиковым по выплатам в адрес МВФ (6,3 млрд.долл.). По расчетам экспертов МВФ, в целом на обслуживание внешнего долга в 2013 году Украина должна будет направить до 21,3% ВВП и 41,3% экспорта товаров и услуг. Не слабо...

Виталий КНЯЖАНСКИЙ