“Диверсификация поставщиков ядерного топлива является важной составляющей деятельности всех мировых эксплуатирующих компаний”

Действующее руководство НАЭК дало такой ответ: 

В последнее время в украинских и иностранных СМИ накопилась критическая масса негативной информации о деятельности Национальной атомной энергогенерирующей компании “Энергоатом”. При этом речь идет в основном об однообразных неправдивых сведениях, перепечатываемых различными изданиями без дополнительного журналистского анализа и проверки распространенной информации. Таким образом, у граждан создается негативное отношение к ведущей отечественной компании, которая эксплуатирует 15 ядерных реакторов и отвечает за их ядерную и радиационную безопасность. Эти факторы требуют соответствующей реакции и разъяснения со стороны руководства “Энергоатома”.

Например, материал под названием “Как чиновники обогащаются на мирном атоме”, размещенный 2 августа 2012 года в интернет-издании “Экономическая правда” (ЭП), начинается с прибыли, заработанной “Энергоатомом” за 2011 год, —  2,4 млрд. грн. А дальше освещается коррупция в НАЭК со ссылкой на отчет Госфининспекции по обращению председателя правления ЗАО “Укратомэнергострой”. Хотя председатель правления ЗАО “Укратомэнергострой” (как и другие должностные лица этой компании) указанное обращение не подписывал, о чем свидетельствуют письмо за подписью председателя правления ЗАО “Укратомэнергострой” Валерия Штогрина, а также официальный ответ Министерства внутренних дел Украины (письмо от 01.08.2012 г. №12019/Гн).

Отметим, что данные относительно оборота “Энергоатома” (190 млрд. грн.), приведенные журналистом ЭП, абсолютно не соответствуют действительности. Согласно тарифу на отпуск электроэнергии АЭС, устанавливаемому НКРЭ, в 2011 году общий доход компании от всех видов деятельности составил 19,6 млрд. грн., что почти в 10 раз меньше, чем указало интернет-СМИ.

Издание также пишет о якобы непрозрачных схемах расчетов за поставку ядерного топлива. И для обоснования этого утверждения ссылается на отчет аудиторов Госфининспекции, а именно: “В поставках на Южно-Украинскую АЭС ядерного топлива, произведенного американской компанией Westinghouse, использовался посредник — фирма Internexco Gmbh… Такое сотрудничество привело к завышению стоимости топливных сборок... и необоснованному товарному авансированию указанной компании в 2011 году на сумму более 100 млн. евро”.

На самом деле ситуация с поставками выглядит следующим образом.

Закупка ядерного топлива для украинских АЭС осуществляется по прямым контрактам с его производителями — российской топливной компанией ОАО “ТВЭЛ” и шведской компанией Westinghouse Electric Sweden AB, входящей в состав транснациональной компании Westinghouse.

При этом компания Westinghouse, как и большинство других производителей ядерного топлива, производит для заказчиков исключительно фабрикацию топливных сборок. В этом случае обогащенный уран, составляющий основную стоимость топлива (80—85%), покупается эксплуатирующими компаниями самостоятельно по отдельным контрактам.

С этой целью в 2010 году “Энергоатом” провел международный открытый конкурс, по итогам которого поставщиком услуг по обогащению урана была выбрана российская компания ОАО “Техснабэкспорт”.

Поставки материалов и услуг ядерно-топливного цикла российского происхождения осуществляются на мировом рынке исключительно через ОАО “Техснабэкспорт”, в том числе через его дочерние компании, которые распределены по региональному принципу. При этом российские обогатительные предприятия не заключают прямые контракты с заказчиками. Подчеркиваем, что Internexco Gmbh является дочерней компанией ОАО “Техснабэкспорт”. Уровень цены по контракту между НАЭК “Энергоатом” и Internexco Gmbh отвечает конкурсному предложению ОАО “Техснабэкспорт”.

Таким образом, компания Internexco Gmbh не является посредником в расчетах с компанией Westinghouse Electric Sweden AB за производство и поставки ядерного топлива, а является поставщиком ядерного материала (обогащенного урана), который согласно условиям заключенного между “Энергоатомом” и компанией Westinghouse контракта на поставку ядерного топлива должен быть предоставлен “Энергоатомом” компании Westinghouse.

Согласно контракту с Internexco Gmbh обогащенный уран производится из концентрата природного урана, принадлежащего НАЭК. Соответственно, урановый концентрат должен быть предоставлен “Энергоатомом” компании Internexco Gmbh до поставок обогащенного урана, что не является товарным авансированием. При этом следует указать, что согласно законодательству допускается срок переработки уранового оксидного концентрата за пределами таможенной территории Украины до 2 лет и 9 месяцев (постановление Кабинета министров Украины от 22 октября 2008 года №1343-р), что отвечает мировой практике.

Не отвечает фактическим обстоятельствам и такое утверждение: “Энергоатом” неэффективно использовал государственный ресурс при закупках уранового концентрата, из-за чего потерял около 430 млн. грн… Так,  при средней мировой цене на него 137 долл. за килограмм НАЭК в 2011 году покупала его в ГП “Восточный горно-обогатитетельный комбинат” в среднем по 195 долл. за килограмм”, потому что сравнение цен закупки уранового концентрата у ГП “ВостГОК” проведено некорректно. А именно: сравниваются цены по разным видам контрактов (краткосрочным и долгосрочным) и цены с учетом НДС и без учета этого налога. Так, указанная средняя цена 195 долл. за килограмм включает НДС в размере 20%, учитывать который при сравнении с мировой ценой некорректно (средняя цена без НДС по контракту с ГП “ВостГОК” на 2011 год составляла 162,5 долл. за килограмм). К тому же на протяжении 2011 года уровень мировых цен на уран колебался: для краткосрочных контрактов — в пределах 127—190 долл. за килограмм (средняя цена в течение года — 148 долл.), а для долгосрочных — в пределах 164—190 долл. (средняя цена за год — 175 долл.). При этом спотовые контракты заключаются на срок не более трех-шести месяцев и предусматривают поставки урана в ограниченном объеме — не более 40—
80 тонн.

НАЭК “Энергоатом” закупает урановый концентрат у ГП “ВостГОК” по долгосрочному контракту в объеме свыше 800 тонн ежегодно по ценам, которые регулируются Министерством энергетики и угольной промышленности Украины и отвечают мировой конъюнктуре цен.

Заметим, что все платежи по контракту с Internexco Gmbh были в свое время согласованы операционным аудитом, который беспрерывно работает в “Энергоатоме” с 2008 года.

Что касается сравнения экономических характеристик топлива двух производителей, то “Энергоатом” ни разу не заявлял о том, что топливо Westinghouse на 30—50% дороже топлива ОАО “ТВЭЛ”. За счет большей ураноемкости топлива Westinghouse оно вполне конкурентоспособно с топливом российского производителя по технико-экономическим показателям. К сожалению, жесткие требования относительно конфиденциальности условий контрактов, выдвигаемые обоими поставщиками ядерного топлива, не позволяют “Энергоатому” раскрывать контрактные цены и предоставлять подробные расчеты.

И в завершение этой темы следует указать, что диверсификация поставщиков ядерного топлива является важной составляющей деятельности всех мировых эксплуатирующих компаний. Реализация проекта квалификации ядерного топлива для Украины, начавшаяся в 2000 году с подписанием соответствующего соглашения между правительствами США и Украины, осуществлялась при многих правительствах. При этом никогда не возникал вопрос о нецелесообразности его продолжения.

Не прибегая даже к элементарной логике, журналисты растиражировали якобы информацию о предоставлении “Энергоатомом” беспроцентных займов. И снова, как и в случае с оборотом компании, сумма выданных займов каким-то образом выросла более чем в восемь раз (вместо реальных 14,8 млн. грн. называется 117,5 млн. грн.).К тому же часто авторы совсем не разбираются в теме, которую якобы освещают. В частности, предоставление займов для приобретения жилья работникам атомных электростанций и работникам, приглашенным для работы в дирекцию “Энергоатома”, является важной составляющей социальной политики компании, в которой трудятся свыше 35 тыс. человек. Выдача займов, в том числе в 2011 году, осуществлялась на основании коллективного договора в пределах утвержденного Кабинетом министров Украины финансового плана. При этом в качестве источников финансирования были использованы другие источники поступлений, в том числе средства от возврата займов, выданных в предыдущие периоды. Предоставление новых займов осуществляется за счет возврата выданных ранее, все займы выдаются под залог ликвидной недвижимости.

О финансовом плане “Энергоатома”. Согласно Хозяйственному кодексу Украины финансовый план государственных предприятий с размером прибыли, превышающей  50 млн. грн., утверждается Кабмином. “Энергоатом” со своей стороны своевременно выполнил все требования относительно его подачи на рассмотрение, согласование и утверждение. Так какие к нам вопросы?

Эстафету о прибылях подхватили другие издания. Одно из них также приводит якобы информацию о прибыли, заработанной украинскими атомщиками за 2011 год, — 2,4 млрд. грн. И обвиняет “Энергоатом” в том, что он не заработал вдвое больше. И снова в качестве примера приводится закупка топлива американского производителя — компании Westinghouse.

Позиция “Энергоатома” по этому вопросу освещена выше. Но считаем, что необходимо опровергнуть неправдивую информацию относительно убытков от простоя энергоблоков из-за проблем с американским топливом. Поэтому ответственно сообщаем, что на первое
полугодие 2012 года Минэнергоугольпромом Украины было доведено плановое задание для АЭС по производству электроэнергии 44881 млн. кВт∙ч, а фактическое производство электроэнергии составило 45313 млн. кВт∙ч, или 101% от планового задания. Где же убытки?

К сожалению, говоря якобы об отпуске электроэнергии “на миллионы гривен для неизвестного потребителя”, в погоне за сенсацией журналисты в очередной раз демонстрируют нежелание разобраться в сути вопроса. Легко узнать, что Энергорынок сегодня работает по принципу единого пула: весь объем электроэнергии, которую вырабатывают энергогенерирующие компании (в том числе “Энергоатом”), отпускается исключительно в Оптовый рынок электроэнергии. Это подтверждается показателями счетчиков по факту их двусторонней сверки. Поэтому неучтенный отпуск электроэнергии с энергоблоков АЭС технически невозможен.

Кстати, “Энергоатом” в свое время отвечал Госфининспекции на письмо, сканированную копию которого тиражируют некоторые издания, докладывал министру энергетики и угольной промышленности. При желании журналистов объективно, точно и в полной мере осветить эти
факты они могли бы получить соответствующую информацию.

Учитывая общественный интерес к эксплуатации ядерного топлива производства компании Westinghouse (ТВС-W) на энергоблоках №2 и №3 Южно-Украинской АЭС, а также интерес прессы к этому вопросу, сообщаем следующее.

В апреле—июле этого года на энергоблоках №2 и №3 Южно-Украинской АЭС были выявлены топливные сборки производства компании Westinghouse с поврежденными дистанционирующими решетками. Официально заявляем, что при этом разгерметизации топливных сборок, а также нарушения границ и условий безопасной эксплуатации энергоблоков не было. Радиационное состояние на площадке станции и за ее пределами было и остается в норме.

“Энергоатом”, его обособленное подразделение — Южно-Украинская АЭС и компания Westinghouse при участии экспертов Харьковского физико-технического института и Минэнергоугольпрома тесно сотрудничают с целью решения проблем, возникших с ядерным топливом. На сегодняшний день уже установлены причины повреждения ТВС-W, разработан план мероприятий по дальнейшим действиям, получены разрешения Госатомрегулирования Украины и выполняются работы по загрузке российского и американского топлива на энергоблоках №2 и №3 Южно-Украинской АЭС.

“Энергоатом” не отрицает, что на сегодняшний день еще не все проблемные вопросы, связанные с использованием ядерного топлива компании Westinghouse, урегулированы.

При этом следует отметить, что какое-либо движение вперед, в том числе развитие науки, техники и технологий, тем более в такой сложной отрасли экономики государства, как атомная энергетика, неизбежно сопровождается возникновением проблем, требующих решения с использованием достигнутого уровня знаний и приобретенного опыта.

К сожалению, сейчас, когда ресурсы “Энергоатома”, усилия всех его специалистов сконцентрированы на решении сложных технических вопросов с целью быстрейшего введения энергоблоков № 2 и №3 Южно-Украинской АЭС в эксплуатацию с безусловным обеспечением требований ядерной и радиационной безопасности, отдельные представители прессы используют эту ситуацию как повод для пиара и искажения информации. Вряд ли это можно назвать гражданской позицией.

И в завершение. Хотелось бы обратиться с просьбой к журналистам, чтобы они, реализуя право на свободу прессы, не путали проблемы страны с проблемами отдельной компании. “Энергоатом” не может отвечать за коррупцию в Украине в целом. Не может проводить закупки по конкурсу и надеяться, что их результат, который не устраивает проигравших, не отменит Антимонопольный комитет или какой-либо украинский суд.

Добросовестность, в частности, журналиста предполагает тщательную проверку фактов, точное воспроизведение данных, почерпнутых из документальных и других источников и предназначенных для публикации, исключает подтасовку  фактов, бездоказательные суждения, выдумки и фабрикацию материалов.

Учитывая вышеизложенное, а также чувствительность темы атомной энергетики в Украине и специфику ядерной отрасли, необходимость специальных знаний для возможности объективно освещать ее проблемы, просим журналистов предварительно обращаться в “Энергоатом” за соответствующей информацией по вопросам, которые интересуют общественность. 

Руководство НАЭК “Энергоатом”