Дыра на границе

В Госдуме ожидают от правительства внесения поправок в Уголовный кодекс (УК) в связи с началом действия с 1 июля единого Таможенного кодекса Таможенного союза России и Белоруссии (Казахстан присоединится с 2011 г.). Как рассказали “Ведомостям” депутат-единоросс и сотрудник аппарата нижней палаты парламента, поправки в ст. 188 УК (о контрабанде) должны были поступить до 30 апреля, но и спустя неделю этого не произошло.

Действующая редакция УК понимает под контрабандой “перемещение в крупном размере через таможенную границу РФ товаров или иных предметов”, сопряженное с обманом таможенников и неправильным декларированием. Однако таможенная граница России с началом действия единого Таможенного кодекса фактически перестает существовать и становится границей Таможенного союза, следовательно, если не внести поправки, фактически можно будет беспрепятственно заниматься контрабандой, объясняет депутат. В профильном комитете по законодательству поправок в УК пока не видели, заявили опрошенные “Ведомостями” депутаты.

Большой пакет поправок готовит Федеральная таможенная служба совместно с Погранслужбой, в том числе в него должны войти и поправки в УК, изменяющие понятие “российская граница” на понятие “граница Таможенного союза”, говорит чиновник Минэкономразвития. Но пока окончательного варианта, по его словам, Минэкономразвития не согласовывало и в правительство проект не представлен. Может ли это быть сделано в сжатые сроки, пока непонятно, многое будет зависеть от оперативности этих ведомств, полагает чиновник.

По Таможенному союзу в Госдуме ожидают большой пакет документов, подтверждает сотрудник аппарата палаты, в том числе поправки в единый Таможенный кодекс, закон “О таможенном регулировании”. Законы, естественно, придется принимать по ускоренной процедуре, потому что нарушены вообще все сроки, сетует собеседник в Госдуме. Поправки будут рассмотрены в особом порядке, подтверждает зампред бюджетного комитета Госдумы Александр Коган.

Президент Дмитрий Медведев несколько раз критиковал правительство за затягивание подготовки документов и отсутствие согласованной позиции — последний раз 5 апреля, когда Минтранс и Минэкономразвития своевременно не разработали нормативные акты по развитию дорожного строительства. “Работа ведется, все успеем в срок”, — заверил “Ведомости” Дмитрий Песков, пресс-секретарь премьера Владимира Путина, отвечая на вопрос о подготовке поправок в УК.

Поправки, естественно, нужны, поскольку в случае их отсутствия возникает юридическая коллизия, которую иначе как изменением законодательства разрешить невозможно, говорит адвокат Юрий Костанов. Странно, что правительство и депутаты озаботились этим только сейчас, ведь их необходимость была понятна изначально, удивляется он.

Сколько нарушают

За январь — март 2010 г., по данным статистики МВД, выявлено 1499 преступлений по статье “контрабанда”. Это на 26,1% меньше, чем за аналогичный период предыдущего года.

Вера ХОЛМОГОРОВА, Алёна ЧЕЧЕЛЬ