Дипломатов призвали на флот

Тем временем в распоряжении “Коммерсанта-Украина” оказалась копия этого документа. В нем отсутствует ссылка на договор о поставках газа, что может позволить НАК “Нафтогаз Украины” после 2019 года требовать от российского “Газпрома” сохранения действующей системы скидок.

Послов крупнейших государств—партнеров Украины пригласили на Банковую вчера утром — инициатором встречи выступила администрация президента (АП). Заместитель главы АП Андрей Гончарук, курирующий международную деятельность президента, пытался убедить дипломатов в законности и необходимости подписания договора о продлении срока пребывания в Крыму Черноморского флота РФ. Представителей же Еврокомиссии в этом заверял лично Виктор Янукович. Вчера он провел встречу с еврокомиссаром по вопросам расширения ЕС и политике соседства Штефаном Фюле и главой представительства Еврокомиссии в Украине Жозе Мануэлом Пинту Тейшейрой.

Одним из главных аргументов АП стал отказ Конституционного суда (КС) от рассмотрения представления президента Виктора Ющенко о невозможности продления срока базирования ЧФ РФ в Крыму. Решение суда еще не обнародовано, но источники Ъ в КС утверждают, что суд отказался рассматривать обращение господина Ющенко в связи с неподсудностью (см. вчерашний Ъ). А представители власти уже заявляют о своей победе. “Вчера было решение КС... Оно достаточно четкое и понятное”,— сказал на пресс-конференции министр иностранных дел Константин Грищенко.
Мировое сообщество не намерено выражать недовольство в связи с подписанием контрактов с Россией. По мнению западных дипломатов, с которыми вчера удалось пообщаться корреспонденту “Коммерсанта-Украина”, “договоры подписаны на не самых лучших для Украины условиях, но в сложившейся ситуации, когда Киеву нужно было пересмотреть газовые контракты от 2009 года, их нельзя назвать провальными”. В официальных заявлениях дипломаты декларируют принцип невмешательства. “Это ваше решение, и оно целиком в компетенции Украины. Таковы правила игры”,— отметил господин Фюле.

Вчера в распоряжении “Коммерсанта-Украина” оказался текст нового флотского договора. Президенты подписали небольшой документ (объемом полторы страницы), состоящий из трех статей и преамбулы. В первой статье содержится норма о продлении срока пребывания ЧФ РФ до 28 мая 2042 года, в третьей — норма о необходимости ратификации соглашения парламентами обеих стран, а наиболее объемная вторая статья утверждает финансовые вопросы аренды и скидку на газ: $100 — при контрактной цене $333 и выше за тысячу кубометров, 30% — при цене ниже $333.

Как сообщал “Коммерсант-Украина” (см. вчерашний номер), за пребывание ЧФ в Севастополе РФ будет выплачивать деньгами $100 млн в год. Кроме того, в счет аренды формально будут включены средства в размере скидки на газ, предоставленной Украине ранее, хотя фактически этот платеж осуществляться не будет.

Столь сложная система взаимозачетов необходима для того, чтобы обезопасить Россию от возможной денонсации Украиной флотского договора в будущем, считают собеседники “Коммерсанта-Украина”. Если Киев решится на это до 2042 года, у него автоматически появится госдолг в размере накопленной скидки на газ.

Необходимо отметить еще одну особенность договора от 21 апреля. В документе записано, что виртуальная долговая нагрузка Украины, списываемая за аренду флота, возникает “за счет снижения цены (поставляемого природного газа)... установленной действующим контрактом НАК 'Нафтогаз Украины' и ОАО 'Газпром'”. Точное название, номер или дату подписания упомянутого газового договора документ не содержит, хотя другие соглашения, ссылки на которые есть в тексте, приведены со всеми необходимыми реквизитами. Формулировки “договор, действующий на момент подписания данного соглашения” или “...на момент ратификации...” также отсутствуют.

Таким образом, в 2019 году украинская власть имеет право потребовать, чтобы скидка в размере $100 или 30% от стоимости газа распространялась на все последующие соглашения “Газпрома” и “Нафтогаза” до 2042 года. А если Москва не согласится, Киев получит юридическое основание для денонсации договора от 21 апреля, обвинив Россию в его нарушении.

Договор о продлении аренды баз ЧФ РФ продлевает также действие ряда межправительственных соглашений о параметрах раздела Черноморского флота СССР, не внося в них изменений. На практике это означает, что в состав ЧФ РФ могут входить только те корабли, которые находятся в нем с 1997 года. Для обновления техники флота Украина и Россия должны будут подписать дополнительные документы, а это возможно лишь при лояльной России украинской власти.

Москва намерена провести необходимые процедуры в течение пяти лет, сообщило вчера агентство “Интерфакс” со ссылкой на источник в главном штабе ВМФ России: “В состав ЧФ войдут как минимум два новых корвета. В эти же сроки планировалось пополнить флот тремя подлодками”. Одновременно, по информации штаба ЧФ, в ближайшее время из боевого состава ЧФ могут быть выведены большой противолодочный корабль “Очаков” и дизельная подводная лодка Б-380 “Святой князь Георгий”. В дальнейшем планируется вывод из состава флота еще пяти судов.

Сергей СИДОРЕНКО