Дата крымских выборов неизвестна

На этой неделе Конституционный суд Украины принял решение по обращению Верховной Рады автономии относительно срока полномочий депутатов нынешней каденции. Они истекают в будущем году (а ведь какие были надежды!), и уже следующий состав парламента будет работать пять лет.

Самый гуманный суд в мире

Несмотря на довольно длительную процедуру рассмотрения, постановляющая часть решения КС оказалась достаточно короткой. Суд признал несоответствующим Конституции Украины словосочетание “которые будут проведены в 2010 году” в Законе Украины “Об утверждении изменения к статье 22 Конституции Автономной Республики Крым относительно срока полномочий Верховной Рады Автономной Республики Крым”. Таким образом, было подтверждено право Верховной Рады автономии назначать дату своих выборов. Но и только.

И тем не менее что это означает в переводе с юридического языка на человеческий, дальше комментировали политики. “Решение суда правильное,— заявил “Новому региону” нардеп Василий Киселев. — К концу марта 2010 года полномочия крымского парламента истекают. И если не будет им обозначена дата выборов, то в Верховной Раде Украины уже зарегистрирован законопроект Трындюка и Князевича, где говорится, что парламент Украины определит эту дату перевыборов крымского парламента. Это решение будет со всеми вытекающими последствиями. Вплоть до роспуска крымского парламента из-за нарушения Конституции Крыма”.

Его коллега, лидер крымской организации БЮТ, нардеп Андрей Сенченко согласен с тем, что выборы должны быть в мае будущего года, но ожидал яростного сопротивления “регионалов”. “Изначально мы выступали за то, чтобы выборы были 30 мая 2010 года вместе с выборами в местные советы, — прокомментировал решение КС Андрей Виленович. — Мы будем консультироваться в Верховной Раде Крыма. Очевидно, что Партия регионов будет делать все, чтобы отсрочить выборы до 2011 года. Голосов БЮТ недостаточно, чтобы этому противостоять”.
В том же духе высказался и представитель “Блока Куницына” Владимир Казарин. “Нужно понимать, что полномочия крымского парламента определены. Это 4 года. Мы не имеем права продлевать их на год, — заявил Владимир Павлович, комментируя решение КС. — То, что за это время было принято решение, что у всех, в том числе и у нас, пятилетний срок полномочий, — эта норма вступает в силу со следующим составом. И поэтому решение Конституционного суда в том, что перевыборы должны быть в следующем году, а дату должна определить Верховная Рада Крыма. Это либо 28 марта, либо 30 мая 2010 года, вместе с местными советами”.

Коммунисты, первоначально настаивавшие на дате выборов 28 марта, теперь согласны перенести их на две недели позже, поскольку в первоначальные сроки уложиться уже невозможно. “Конституционный суд поступил абсолютно верно. Он восстановил право Автономной Республики Крым в части ее полномочий самостоятельно назначать выборы в парламент автономии. Это справедливо, — сказал  лидер фракции “Коммунисты” в ВР Крыма Вячеслав Захаров. — 4 года истекают 12 мая 2010 года, не больше и не меньше. Ибо ВР Крыма 26 апреля 2006 года назначила первую сессию на 12 мая. Следовательно, первая сессия шестого созыва должна открыться не позднее 12 мая 2010 года. А следовательно, если законодатель определил, что для подготовки сессии, для подведения итогов выборов, для решения всех спорных вопросов депутатам ВР Крыма отводится 30 дней, посчитайте этот срок от 12 мая, это будет 11 апреля”.

Последним решение КС прокомментировал спикер автономии Анатолий Гриценко. Интересно, что за сутки мнение Анатолия Павловича изменилось буквально на противоположное. В день заседания КС спикер высказал предположение, что выборы состоятся в 2011 году. “Я могу предположительно сказать о том, что выборы Верховного Совета Крыма будут в 2011 году, но это решение должен принять сам Верховный Совет Крыма”, — сказал Гриценко “Интерфакс-Украина”. Вероятно, комментировал председатель парламента сгоряча, еще не ознакомившись с полным текстом документа, потому что на следующий день его мнение поменялось. “Решение Конституционного суда подтвердило исключительное право Верховной Рады АРК назначать дату проведения выборов в Верховную Раду Крыма. Это самое главное в решении Конституционного суда. Формально сегодня, имея решение, можно выборы назначить на 2011 год с учетом закона о выборах, по которому избирались депутаты Верховной Рады Крыма, срок полномочий которых 5 лет. Мы не собираемся продлевать себе полномочия до 2011 года, мы будем проводить выборы в парламент Крыма вместе с выборами в местные советы, 30 мая 2010 года”. Все, на этом можно было бы поставить точку, но депутаты разошлись, так и не назначив дату выборов, а следующая сессия ВР Крыма, согласно регламенту, состоится только в феврале будущего года.

О дурном воспитании

В повестке дня последней в уходящем году сессии крымского парламента оказались сразу два проекта решения относительно даты выборов. Одно, внесенное коммунистом Захаровым, предусматривало дату голосования 28 марта, второе, подготовленное депутатом Фиксом, назначало выборы на 30 мая. Очевидно, последний вариант больше устраивал руководство парламента и проспикерское большинство. Однако сессия, как это уже не раз бывало за последние месяцы, открылась ровно на… две минуты, чтобы тут же закрыться. Оппозиция из фракции “Союз” и партии “Русский блок” заблокировала трибуну, требуя отчета правительства по выполнению антикризисной программы. Так что спикеру не оставалось ничего другого, кроме как скоропостижно закрыть сессию. При этом “союзовцы” заявили, что действия Гриценко продиктованы страхом перед “собственным правовым беспределом”, а лидер ГАК Сергей Аксенов посчитал, что правительству просто не о чем отчитываться, поскольку “дыры в бюджете проели те самые великие экономисты, которые недавно хвалились его перевыполнением”. Позже, комментируя журналистам события сессионного дня, Анатолий Павлович усмотрел в действиях оппозиции попытку… сорвать выборы, а заодно не отказал себе в удовольствии отшлепать ее. “Я получил большое удовольствие, глядя на лицо Миримского, когда я объявил о закрытии сессии, — сказал Гриценко. — Нет никаких причин идти на поводу у шайки граждан. С хулиганами разговаривать на хулиганском языке? Ну, это дурное воспитание”.

Тоннель… не кончается

Теоретически крымский парламент может собраться в январе на внеочередную сессию, о чем и сказал журналистам спикер Анатолий Гриценко. Возможно, тогда и будет окончательно определена дата выборов. Но политологи не исключают, что в январе, а возможно, и в феврале этого не произойдет. “Сама дата выборов становится дополнительным административным рычагом в борьбе за победу, — заявил  эксперт Александр Форманчук. — Для “регионалов” все дальнейшее будет зависеть от того, станет Янукович президентом или нет. Поэтому я уверен, что они сейчас действительно возьмут паузу до февраля”. Если же лидер Партии регионов проиграет, как прогнозирует политолог, “бело-голубым” дальнейшее политическое будущее обещает массу проблем.

Президентские выборы, уверен эксперт, неминуемо отразятся и на партийно-блоковом составе будущего парламента автономии. “Особенностью этой кампании будет то, что в ней нет явных фаворитов, как это было прежде, — полагает Форманчук. — Этот и другие факторы усиливают фрагментарность будущего состава ВР Крыма”. По мнению политолога, преодолеть трехпроцентный барьер имеют шансы не только политические тяжеловесы крымской политики, но и новые игроки. “Амбиции есть у “Русского единства”, у “Острова Крым” Богословской, — говорит эксперт, — кроме того, “оранжевый” лагерь может генерировать некий проходной проект. Я думаю, что у Тигипко и Яценюка после выборов вполне может образоваться собственная ниша на политической карте Крыма”.

Словом, решение Конституционного суда хоть и внесло определенную ясность, но отнюдь не успокоило крымское политическое сообщество. Скорее, наоборот, игроки увидели свет в конце тоннеля, но тоннель, почти по Жванецкому, никак не кончается.

Глеб СЕРГЕЕВ