Черноморский “козырь” все еще актуален

ЕС сохраняет интерес к проекту создания газотранспортного консорциума на базе украинских магистральных газопроводов. Это четко дал понять комиссар ЕС по энергетике Гюнтер Оттингер. Более того, Европа будет сотрудничать с Украиной в вопросах модернизации газотранспортной системы. Об этом на днях шла речь в Одессе на Международном форуме “Содействие энергетической безопасности и инвестициям в Черноморском регионе”, в котором приняли участие представители Украины, Болгарии, России, Грузии, Румынии, Турции, Евросоюза, а также промышленники, сотрудники международных учреждений и неправительственных организаций. Участники форума в течение дня обсуждали возможности оптимальной реализации энергетического потенциала Черного моря с учетом существенных помех, которые задерживали развитие энергетических проектов на протяжении последних десятилетий.

Дискуссия на конференции была сосредоточена на энергетической безопасности и иностранных инвестициях в энергетические проекты. Генеральный секретарь Секретариата энергетической хартии Андрэ Мернье подчеркнул, что для ускорения развития энергетических проектов региона важна роль многосторонних организаций, таких как Энергетическая хартия и Организация черноморского экономического сотрудничества. “Многосторонние организации могут предложить эффективные инструменты для оказания помощи странам в процессе реализации энергетического потенциала их региона”, — заявил он.

По словам Андрэ Мернье, подобная помощь заключается в обеспечении общей правовой основы для энергетических проектов, установлении общих правил, организация политического диалога и сотрудничества, а также финансирование и техническая помощь в реализации проектов.

Как заявил комиссар ЕС по энергетике Гюнтер Оттингер, развитие взаимодействия Украины и ЕС полностью зависит от темпов реформирования украинской газотранспортной системы и модернизации газовой сферы. Именно стремление Украины модернизировать свою газотранспортную отрасль даст толчок к кредитованию и инвестициям, считает главный энергетик Европы.

“Модернизация газовой сферы находит отклик в ЕС, и мы готовы кредитовать эти проекты в Украине”, — сказал Гюнтер Оттингер. По его словам, в Черноморском регионе вопрос поставок газа и энергоносителей является важнейшим фактором сотрудничества. Гюнтер Оттингер сообщил, что ЕС хотел бы развивать южный коридор, что отвечает интересам как поставщиков, так и транзитеров и покупателей. Как отметил Еврокомиссар, в ближайшие 20 лет зависимость ЕС в энергоносителях возрастет до 70%. По его словам, важнейшей задачей в энергетической сфере является развитие новых путей импорта энергоресурсов в страны ЕС из Черноморского и Каспийского регионов.

“Если мы не сможем добиться строительства новых газотрубопроводных путей из Черноморско-Каспийского региона в Европу, это сделает Китай”, — сказал Гюнтер Оттингер.

В ЕС считают, что трубопроводы — это будущее газовой сферы Европы. По мнению специалистов, к середине нынешнего века Босфорский пролив уже не сможет справиться с газом и нефтью, которая пойдет через Турцию из Каспия и России.

В то же время министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко подчеркнул, что Украина заинтересована во всех энергетических проектах совместно с ЕС и подтвердил готовность и дальше идти по пути реформирования ГТС.

Еще один важный вопрос, который рассматривался на форуме — ресурсная составляющая самого Черного моря. Черноморский регион имеет значительный потенциал для добычи энергетических ресурсов; этот факт подтвержден открытием важных энергетических ресурсов и возможностями дальнейшей разведки, например, в области газовых гидратов. Возобновляемый и альтернативный источники энергии, присутствующие в регионе, также будут использованы в энергетике региона в будущем. Кроме того, для соответствия современным требованиям в сфере энергетики в Черноморском регионе нужно усовершенствовать энергетическую инфраструктуру, особенно системы передачи электроэнергии.

Чрезвычайно важным вопросом для ускорения развития энергетических проектов региона является роль многосторонних структур, таких как Договор к Энергетической хартии и Организация черноморского экономического сотрудничества. Многосторонние организации могут предложить эффективные инструменты для предоставления помощи странам в процессе реализации энергетического потенциала их региона. Такая помощь включает обеспечение общей правовой основы для энергетических проектов, установление общих правил, проведение форумов для политического диалога и сотрудничества, а также обеспечение финансирования, технической помощи и реализация проектов.

Как стало известно на форуме, Организация черноморского экономического сотрудничества намерена создать Фонд региональной энергетической инфраструктуры. Возможность участия в нем изучают Черноморский банк реконструкции и развития и другие финансовые институты. Об этом сообщил генеральный секретарь Организации черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) Леонидас Хризантопулос. Он рассказал, что главная цель ОЧЭС — развивать энергетическую инфраструктуру Черноморского региона с упором на альтернативные источники энергии, “закольцевать” энергосистемы причерноморских стран, а также гармонизировать национальные законодательства в области энергетики. “Наша задача — превратить Черноморский регион в “зеленый” регион, обеспечить безопасность поставок энергоресурсов и защита окружающей среды”, — отметил генеральный секретарь ОЧЭС.

Директор по энергетической эффективности и инвестициям секретариата Энергетической хартии Дарио Келло отметил, что Черноморский регион — не просто транзитный регион. Здесь также можно наладить добычу энергоресурсов, в частности — природного газа. Вместе с тем, в краткосрочной перспективе это будет сложно сделать, поскольку данное направление требует крупных финансовых и технологических вложений. Поэтому сегодня Евросоюз должен диверсифицировать коридоры поставки энергии из России и реализовывать проекты по строительству трубопроводов, уверен специалист. По его словам, задача секретариата Энергетической хартии — проанализировать ситуацию в регионе и предложить крупным инвестиционным группам участие в этих проектах.

Еще один участник форума — руководитель программ по России и Евразии Королевского института международных отношений (Великобритания) Джеймс Шелл высказал мнение, что Евросоюзу необходимо проанализировать перспективы модернизации и повышения эффективности энергетического сектора, определить свой финансовый вклад в развитие этого направления, а также составить “список ожиданий” от Украины — относительно реформ в стране.

Он также прогнозирует, что отношения между Украиной и Россией в области энергетики будут оставаться напряженными, и без участия Евросоюза ситуация не разрешится. Джеймс Шелл считает, что новое руководство Украины недооценивает “российский фактор”, в частности, рост давления со стороны северного соседа в области энергетики. Также он отметил, что в ближайшее время Украине будет сложно привлекать инвестиции в энергетическую отрасль — из-за внутренней борьбы, которая ведется между элитами — как украинскими и российскими, так и в самой стране.

Украинские политологи также считают, что Киев может предложить альтернативу российскому проекту “Южный поток”. “Украина вполне в состоянии поставлять то же количество газа в болгарский Бургас, но уже по своей газотранспортной системе. Однако этот проект находится в стадии технического предложения, — считает политолог Дмитрий Бржестовский. — Как заявлял Азаров, контакты по этому вопросу происходят постоянно. По его словам, в месяц проходит несколько встреч по этому вопросу на самом высоком уровне. Однако заявления руководства правительства могут остаться на риторическом уровне, так как российская сторона также питает самый пристальный интерес к украинской ГТС и понимает его конкурентную важность. И здесь главную роль сыграет то, как Кремль сможет ангажировать украинскую сторону и что в итоге станет во главе угла — евроинтересы или предложения, от которых нельзя отказаться”.

По общему мнению специалистов, энергетический, а именно газовый фактор, будет играть все большую роль в процессах в Черноморском регионе.

Богдан ДЫМОВСКИЙ