Чем киевляне хуже жителей Енакиево?

Из мэра сделали английскую королеву

Вопрос в заголовке может показаться странным. Казалось бы, на одной чаше весов — мегаполис, с развитой инфраструктурой, самыми высокими в Украине зарплатами, наибольшими в стране отчислениями в бюджет, а по данным “Корреспондента”, еще и самым высоким количеством инвестиций — 8961 доллар на душу населения. Для сравнения — на каждого жителя Донбасса приходится 589 долларов, и не исключено, на енакиевца — еще меньше… На второй чаше весов — город с 84 тысячами жителей, трижды менявший свое название (Рыково, Орджоникидзе…), состоящий по большей части из рабочих поселков, депрессивный — рождаемость в 4 раза ниже смертности. А есть еще “естественная убыль” — 14 человек на каждую тысячу жителей ежегодно уезжают из Енакиево. Наверное, в Киев едут, вслед за президентом…

И все-таки у города Енакиево есть огромное преимущество перед столицей. Его внешнее проявление в том, что 17 декабря в этом городе состоялись внеочередные выборы мэра. Со скандалом, но это неважно. Победил Валерий Олейник, конечно же, регионал и, конечно же, с абсолютным перевесом — 90,4 процента голосов. Бютовец Славгородский на тех выборах набрал 1 процент, и никого это не удивило.

Внеочередные выборы прошли, потому что предшественник Олейника — Сергей Рухадзе — умер в августе прошлого года после инсульта. Виктор Янукович приезжал прощаться, говорят, мэр Енакиево был другом его детства… И, кстати, енакиевцем, как и хирург Олейник, избирательная кампания которого прошла под понятными для жителей города лозунгами. Например, “если вы найдете хоть одну копанку в Енакиево, я сам залезу в этот шурф”… И вот закончился 2012 год. На который должны были прийтись выборы мэра столицы. Но они не состоялись! Ни в мае, когда заканчивалась каденция Черновецкого, ни позже. На данный момент никто даже не определился с датой проведения выборов столичного головы! Уж не говоря о том, что должность мэра столицы — в условиях нынешнего законодательства — номинальная.

— Мэр города — фактически “английская королева”, от которого мало что зависит. Разве что официальные приемы да необходимость поздравлять киевлян с праздниками, — поясняет руководитель Центра политического анализа “Пента” Владимир Фесенко. — Вполне демократичную норму упразднили во времена Черновецкого, и горожане, как говорится, “почувствовали разницу”.

Управляет городом председатель Киевской горгосадминистрации — должность назначаемая, а не выборная. Права на местное самоуправление у киевлян — жителей города с его многовековыми традициями, еще с Магдебургского права, а может, и раньше — по каким-то причинам забрали.

Впрочем, о причинах можно догадываться: далеко не факт, что член Партии регионов победит на выборах с таким же большим отрывом, как в Енакиево. Да и вообще, победит ли он?

— Провластные кандидаты прилагали огромные усилия, чтобы заручиться поддержкой электората — но, несмотря на это, ни один кандидат, близкий к нынешней власти, по мажоритарке в Раду от столицы не избирался, — отмечает директор социологической службы Центра им. Разумкова Андрей Быченко.

“Полнейшая неопределенность с датой проведения выборов связана с тем, что власть не уверена, что сможет обеспечить победу представителю Партии регионов, а уступить стратегически важную высоту оппозиции категорически не хочет. Но и представители оппозиции не настаивают на скорейшем решении данного вопроса — собственных четких планов о том, когда киевляне должны явиться на участки, равно как и понимания — кто от оппонентов власти будет противостоять Александру Попову — в лагере противников власти нет”, — пишет, суммируя мнения политологов по тому же поводу, сайт “Левый берег”.

От того, что городом правят приезжие, страдают… они сами

Итак, управлять Киевом в ручном режиме сейчас удобнее всем: и представителям власти, которые боятся проиграть, и оппозиции, которая не может определиться с ярким, харизматичным и притом единым кандидатом на должность главного мэра страны. Выгодно всем, кроме… самих киевлян.

Городом правят люди назначенные и приезжие. Памятники, достопримечательности города, его история для них — не родная. Благоустройство в их понимании — очередная транспортная развязка или станция метро. У них не болит сердце за старинные, с уникальной историей особняки на Подоле, которые один за другим приходят в ветхость. Они с легким сердцем подписывают разрешения на застройку парков и скверов, из-за дефицита которых Киев скоро потеряет статус самой зеленой столицы мира. Да чего там, разрешить строительство отеля, из-за которого пойдет трещинами “София”, или небоскреб на днепровских склонах, перекрывающий колокольню Лавры, — просто формальность. И строительство вкупе со сносом — только один аспект проблемы, о которой можно писать бесконечно. И которая формулируется так: “Почему у нас забрали право управлять собственным городом?” Причем в конечном счете страдают от создавшейся ситуации и те люди, которые пытаются “рулить” столицей вручную. Ведь тихий протест, который зреет среди киевлян, — уже давно не новость и не секрет.

— Результат выборов (убедительная победа “Свободы” и “Батькiвщини” на последних выборах в Раду, которые, кстати, предлагалось совместить с выборами в Киевраду. — Прим. авт.) говорит о большом недовольстве киевлян сложившейся ситуацией, — отмечает Андрей Быченко.

Интересно, кто-нибудь из консультантов фактического мэра столицы Александра Попова давал ему совет: вместо того чтобы перестраивать столицу до одурения, заняться другой, тоже важной задачей — вернуть городу самоуправление? Тем более прежняя система — может, и не без изъянов — сломана, новой — фактически нет. Почему бы главному городу страны не проводить выборы мэра в два тура, чтобы результат точно соответствовал ожиданию большинства? Как насчет восстановления самоуправления на уровне районов, которого столицу тоже по непонятным причинам лишили. Глядишь, рейтинг и поднялся бы…

Точка зрения

Правильно ли, когда городом управляет приезжий?

Бывший мэр Львова Любомир БУНЯК:

— С мэра — особый спрос: он должен иметь абсолютное образование и квалификацию, опыт. Но одновременно с этим обязан быть патриотом страны и города, иметь “наполеоновский” характер. Хотя тот же Наполеон родился не в континентальной Франции, а на Корсике, а ведь для французов “региональный” вопрос значит меньше, чем для украинцев.

Андрей ХРУСТАЛЕВ