Бюджет стал зарабатывать на жизнь

Впрочем, с учетом нехватки средств в I квартале баланс четырех месяцев сведен с дефицитом в 3,7 млрд грн. Профицит бюджета вызван невозмещением НДС, поступлениями от НБУ и низкими госрасходами, отмечают эксперты. По их мнению, говорить о начале новой тенденции пока нет оснований.

В апреле впервые с начала года доходно-расходная часть госбюджета была сведена с профицитом — 1,71 млрд грн, следует из обнародованных Минфином основных показателей экономического и социального развития Украины за четыре месяца 2010 года. Все три месяца I квартала бюджет оставался дефицитным (см. график) и финансировался за счет приватизации и продажи гособлигаций. Его суммарный объем составляет 5,47 млрд грн.

Профицит бюджета стал возможен благодаря высоким темпам роста доходов казны — в апреле на 8,8%, до 22,61 млрд грн. В то же время расходы госбюджета остались практически на уровне марта (21,37 млрд грн) — 21,56 млрд грн. С учетом излишка средств дефицит четырех месяцев сократился до 3,76 млрд грн. Дополнительные доходы получили и местные бюджеты. Если по итогам I квартала их дефицит составлял 1,1 млрд грн, то за четыре месяца местные бюджеты сведены с профицитом 1,95 млрд грн.
По мнению директора департамента Института бюджета и социально-экономических исследований Артема Рудыка, профицит в апреле — скорее исключение из правил, чем новая закономерность, так как правительство рассчитывает на слишком оптимистический рост доходов до конца года — на 27,5%. При этом только плановый дефицит запланирован на уровне 57,75 млрд грн. По словам господина Рудыка, в апреле профицит удалось получить за счет невозмещения НДС предприятиям. “Если откорректировать показатель на объемы невозмещенного НДС, то профицита не будет”,— говорит он. Ни Госказначейство, ни Минфин не обнародовали данные об объемах возмещенного НДС в апреле. По данным администрации президента, с начала года долг по возврату НДС вырос на 5,5 млрд грн, до 27,3 млрд грн (просроченные к возмещению суммы в апреле выросли на 300 млн грн, до 8,9 млрд грн). Дополнительные поступления в бюджет обеспечил Нацбанк, направив в апреле 3,7 млрд грн.

Между тем аналитик Института экономических исследований и политических консультаций Екатерина Пилькевич объясняет профицит госбюджета коррекцией плановых показателей и первыми результатами операций “Щит” и “Бюджет”, проводимыми налоговыми службами. По мнению экономиста Национального института стратегических исследований Алексея Молдована, рост экономики и промышленности, а также высокая инфляция позволят увеличить отчисления в госбюджет: “Но в связи с ростом социальных расходов (в целом расходы по итогам года вырастут на 33,7%) определенное давление на бюджет будет”. Только расходы Пенсионного фонда в связи с пересмотром прожиточного минимума в мае дополнительно выросли на 13%, или 2 млрд грн.

Наталья НЕПРЯХИНА